2023년도

관악구시설관리공단 경영평가보고서

2023. 8.

목  차

제1장 개요	1

Ⅰ. 2023년 경영평가 개요	1

1. 경영평가의 의의	1

2. 2023년 경영평가 기본 방향	1

3. 경영평가 지표 체계	2

4. 경영평가 실시절차	3

Ⅱ. 경영평가 측정방법	4

1. 정성지표 평가방법	4

2. 정량지표 평가방법	5

Ⅲ. 경영평가단 구성	9

제2장 평가결과 요약	10

Ⅰ. 평점표	10

Ⅱ. 종합평가의견	11

제3장 지표별 평가결과	15

Ⅰ. 경영관리	15

리더십	15

1. 경영층의 리더십	15

2. 전략경영	20

3. 혁신성과	28

경영시스템	32

1. 조직‧인사관리	32

2. 재무관리	41

일자리 확대	48

1. 일자리 창출 및 일‧가정 양립	48

사회적 책임	54

1. 소통 및 참여	54

2. 윤리경영	60

3. 재난·안전관리	66

4. 지역상생발전	75

Ⅱ. 경영성과	86

주요사업	86

1. 시설유지관리 및 활성화 노력	86

2. 사업수입	89

3. 1인당 시설관리실적	92

경영효율성과	96

1. 대행사업비절감률	96

2. 노동생산성	100

고객만족성과	105

1. 고객만족도	105

<당기 평가결과 지적사항>	106

제1장 개요

Ⅰ. 2023년 경영평가 개요

1. 경영평가의 의의

2023년 경영평가는 2022회계년도에 추진한 사업 실적과 목표 달성을 위한 노력을 측정하여 점수화한 것임

경영평가를 통하여 우수한 점에 대해서 인센티브를 부여하고, 미흡한 점에 대해서는 보완 및 개선대책을 수립하여 지방공기업의 전사적인 경영개선을 유도하는 데 경영평가 목적이 있음

2. 2023년 경영평가 기본 방향

기업성과 공공성의 균형적 평가

｢지방공기업법｣ 제3조에 따른 기업의 경제성과 공공복리를 증대하도록 하는 경영의 기본원칙이 구현되도록 평가 운영

사회적 책임경영은 강화하되 비효율성이 발생하지 않도록 경영관리와 경영성과를 균형 있게 평가

재무 건전성 강화 및 경영성과 회복 노력 유도

재무 건전성을 강화하고 경영실적 등 코로나19 이전 수준의 회복 노력을 유도함으로써 지방공기업 본연의 역할과 기능 강화

ESG 경영원칙 등 사회적 역할과 책임 강화

ESG 실행계획 등 ESG 경영 실천 노력과 성과 평가*
* 경영층의 리더십, 전략경영 등 ESG 실천 노력 반영

일자리 확대, 소통‧참여, 윤리경영, 재난안전관리, 지역상생발전 등 사회적 역할과 책임 강화

수요자 중심의 평가 강화와 평가의 공정성 제고

의견수렴을 통한 평가방식 및 평가지표 개선‧조정, 전문가로 구성된 경영평가단 운영 등을 통해 평가의 공정성 및 객관성 확보

평가결과 환류를 통한 지방공기업 발전 지원

지역주민에게 필요한 공공서비스 제공하여 지역과 상생·발전하는 지방공기업 실현(경영평가↔지방공기업↔지역주민) 및 경영전략 계획 수립, 경영개선 추진, 경영진단 등에 활용하여 지방공기업 성장 유도

유형별·분야별 우수사례 선정, 우수기관 인센티브 제공 등을 통해 지방공기업 우수사례 공유·확산 추진

3. 경영평가 지표 체계

경영평가 지표체계는 종합적으로 평가할 수 있도록 경영관리와 경영성과로 구성함

기존 지속가능경영과 사회적 가치를 경영관리로 통합하여 평가

대분류지표		주요 평가내용
기존	변경
지속가능 경영	경영 관리	기관장의 책임경영 및 지속가능한 경영시스템 체계의 적정성
사회적 가치		일자리 확대, 안전관리, 윤리·인권 등 사회적 책임 노력의 적정성
경영성과		주요사업성과, 공공성과 효율성의 조화, 고객만족도 등 경영활동 성과의 적정성

경영관리는 리더십, 경영시스템, 일자리 확대, 사회적 책임으로 구분하며, 경영성과는 주요사업성과, 경영효율성과, 고객만족성과로 구성
※ 2024년부터는 정부정책권장지표는 정책이행성과로 통합 예정

각 대분류지표는 중분류지표와 세부지표로 구분하여 평가함

대분류지표		중분류지표	세부지표
기존	변경
지속 가능 경영	경영 관리	리더십	경영층의 리더십, 전략경영, 혁신성과
		경영시스템	조직·인사관리, 재무관리
사회적 가치		일자리 확대	일자리창출 및 일·가정 양립
		사회적 책임	소통 및 참여, 윤리경영, 재난·안전관리, 지역상생발전
경영성과		주요사업	주요사업 활동 및 성과 ※ 유형별 맞춤형 지표
		경영효율성과	경영효율성과 ※ 유형별 맞춤형 지표 적용
		고객만족성과	고객만족성과

4. 경영평가 실시절차

행정안전부	2023년도 평가편람 개선안 마련 및 의견수렴	’22.2월
⇩
행정안전부 (지방공기업정책위원회)	2023년도 평가편람 및 2023년 경영평가계획 심의･확정	’22.12월
⇩
행정안전부, 8개 시･도	2023년 경영평가실시계획 수립･통보, 경영평가단 구성 및 교육	’23.1~3월
⇩
지방공기업	경영실적보고서 작성･제출, 경영평가시스템(EMS) 입력	’23.3월
⇩
경영평가기관 (자치단체 포함)	경영평가실시･결과보고서 작성, 행안부 제출	’23.3~6월
⇩
경영평가기관	이의신청 검토, 확인평가 실시･결과보고서 작성, 행안부 제출	’23.6~7월
⇩
행정안전부 (지방공기업정책위원회)	경영평가결과 및 평가등급 심의･의결	’23.8월

< 경영평가 후속조치 (경영진단) >

행정안전부 (지방공기업정책위원회)	경영진단 대상기관 선정	’23.9월
⇩
경영진단반	경영진단반(회계사 등 민간전문가) 구성 및 경영진단 실시	’23.9~10월
⇩
행정안전부 (지방공기업정책위원회)	경영개선방안 심의 및 경영개선명령 시달	’23.12월

Ⅱ. 경영평가 측정방법

1. 정성지표 평가방법

정성지표는 5단계(우수, 양호, 보통, 미흡, 매우 미흡) 절대평가의 방법으로 평가하되, 평가대상 기관의 조직･인력 규모 등 경영여건을 고려하여 평점을 부여함

세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 절대평가의 방법을 적용하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산하며, 그렇지 않은 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 평가하지 아니하고 세부평가내용 전체를 대상으로 절대평가를 적용함

가점은 해당지표(세부 평가항목)의 배점 내에서 부여하되, 해당지표에서 달리 정한 경우에는 그에 따름

구분	평점	평가기준
우수	100점 이하 ～90점 이상	▸평가지표에서 요구하는 평가내용을 충분히 만족하는 경우 ▸특별한 경영개선 노력의 결과로 과거 실적을 훨씬 상회하는 경우 ▸주어진 경영여건에서 최선을 다한 것으로 판단되고 해당 부서직원들의 업무연찬 노력 정도가 객관적 자료에 의하여 현저하게 인정되는 경우
양호	90점 미만 ～85점 이상	▸평가지표에서 요구하는 평가내용을 대체로 만족하는 경우 ▸전기평가 지적사항 및 비효율적인 부문을 개선하는 등 상당한 노력이 인정되는 경우 ▸창의력을 발휘하여 자의적인 업무수행을 하였으나 개선의 여지가 일부 있는 경우
보통	85점 미만 ～80점 이상	▸평가지표에서 요구하는 평가내용을 다소 만족하는 경우 ▸과거와 비교하여 실적이 양호하거나 주어진 여건에서 당연히 기대되는 실적을 달성한 경우
미흡	80점 미만 ～75점 이상	▸평가지표에서 요구하는 사항에 미흡한 경우 ▸사업실적 미달, 예산 낭비 등이 발견되며 부진사업에 대한 분석 및 개선 노력이 미흡한 경우 ▸해당 부서직원들의 노력 정도가 미흡하여 과거 수준의 실적에 다소 미달하는 경우
매우 미흡	75점 미만	▸평가지표에서 요구하는 사항이 없는 경우 ▸사업실적이 지극히 불량하거나 집행상 중대한 결점이 있는 경우 ▸문제점 및 결점에 대한 인식이 약하고, 대책강구 등 개선검토 의지가 없다고 인정되는 경우

2. 정량지표 평가방법

정량지표는 과거실적, 추세 등을 고려하여 기준 목표에 따른 달성도를 평가하는 것으로, 원칙적으로 ① 목표대실적, ② 목표부여(A), ③ 목표부여(B), ④ 목표부여(편차), ⑤ 단계별평가 방법 중 지표성격에 가장 부합된다고 판단되는 하나의 방법을 선택하여 평가함

기관 간 평가의 형평성을 고려하여 평가군별로 동일한 지표에 대해서는 특별한 사유(신설법인 등)가 없는 한 동일한 평가방법을 적용함

세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목을 개별적으로 평가하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산함

평점계산, 목표부여, 개선도 평가 가중치 등에 대하여 지표정의서에 별도로 명시된 경우에는 그에 따름

가점은 해당지표(세부 평가항목)의 배점 내에서 부여하되, 해당지표에서 달리 정한 경우에는 그에 따름

평가가 불가능한 지표 및 분할 평가지표 중 평가가 불가능한 부분에 대해서는 이를 평가에서 제외하고 총점환산방식을 적용함

총점환산방식은 총점환산방식을 적용해야 하는 모든 평가지표(세부평가내용 포함)를 제외한 나머지 지표의 평균평점을 해당지표의 평점으로 부여하는 것을 의미함

(1) 목표대실적

목표달성도 계산

관련 지표정의서에서 별도의 평가방법을 제시하지 아니한 경우, 해당 공기업이 제시한 목표를 근거로 하여 다음과 같이 목표달성도를 계산

목표달성도(Y) =	실적
	목표

평점 계산

목표달성도가 높을수록 경영성적이 좋은 상향지표와 낮을수록 경영성적이 좋은 하향지표로 구분하여, 다음과 같이 계산함

상향지표

평점 =	목표달성도(Y)	× 100

하향지표

평점 =	1	× 100
	목표달성도(Y)

평점의 상･하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 함

(2) 목표부여(A)

목표달성도 계산

해당지표에 부여된 최고･최저목표를 기준으로 다음과 같이 목표달성도를 계산함

목표달성도(Y) =	(실적) - (최저목표)	× 100
	(최고목표) - (최저목표)

평점 계산

다음 산식에 따라 평점을 계산하되, 평점의 상･하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 함

평점 =	목표달성도(Y)	× 100

목표 부여

최고･최저목표는 지표성격 등을 고려하여 이론상 최고･최저치, 기준치에 일정률을 곱하여 산출하는 방법, 과거실적을 기준으로 통계분포에 의하는 방법, 경영목표를 감안하는 방법 등을 적용할 수 있음(지표정의서에 목표부여 방식 명시)

상향지표의 경우 최고목표는 기준치×110%, 최저목표는 기준치×50%를 부여하고, 하향지표의 경우 최고목표는 기준치×90%, 최저목표는 기준치×150%를 부여함(※ 지표별로 목표를 달리 부여할 수 있음)

최고목표와 최저목표는 이론상 가능한 최고치 또는 최저치를 초과할 수 없음

상향지표의 기준치 실적이 음수(-)인 경우에는 하향지표의 평가방법에 따름

상향지표	하향지표
최고목표 : 기준치 × 110% 최저목표 : 기준치 × 50%	최고목표 : 기준치 × 90% 최저목표 : 기준치 × 150%

(3) 목표부여(B)

평가 방식

목표부여(B) 방법에서는 가중치의 60%는 목표달성도를 평가하고, 가중치의 40%는 개선도를 평가함(지표 특성에 따라 가중치를 달리할 수 있음)

개선도 평가는 기준치 실적에 일정비율을 곱한 값을 목표로 부여한 후 목표부여(A)의 방법으로 평가함(일정비율은 지표별 특성을 반영하여 해당 지표정의서에 명시)

평점 계산

다음 산식에 따라 평점을 계산하되, 목표달성도 평점과 전년대비 개선도 평점은 각각 100점을 초과할 수 없음

평점 =	(목표달성도 평점) × 0.6 + (과거년도 대비 개선도 평점) × 0.4

목표달성도 평점 =	(실적) - (최저목표)	× 100(점)
	(최고목표) - (최저목표)

과거년도 대비 개선도 평점	=	(실적) - (과거년도 실적) × 50%	× 100(점)
		(과거년도 실적) × 110% - (과거년도 실적) × 50%

(4) 목표부여(편차)

목표달성도 및 평점 계산은 목표부여(A) 방법을 따름

목표 부여

최고･최저목표는 지표성격 등을 고려하여 기준치에 일정 배수의 표준편차를 가감하여 산출함(지표정의서에 기준치 및 일정 배수의 표준편차 명시)

최고목표와 최저목표는 이론상 가능한 최고치 또는 최저치를 초과할 수 없음

구분	상향지표	하향지표
최고목표	기준치 + 1×표준편차(과거 5년)	기준치 - 1×표준편차(과거 5년)
최저목표	기준치 - 2×표준편차(과거 5년)	기준치 + 2×표준편차(과거 5년)

극단치 처리방법

표준편차는 과거 5년간 실적 중에서 극단치를 제거한 후의 자료를 사용하여 산정

극단치란 해당 실적이 과거 4년간(해당 실적을 제외)의 평균보다 3 표준편차 이상(이하) 큰(작은) 경우를 말함

(5) 단계별평가

적용대상 지표(지표정의서에 명시)

평가내용을 수치화･객관화함으로써 계량지표와 같이 평가점수를 명확히 산정할 수 있는 경우

‘정부정책 준수’ 등과 같이 그 시행여부를 기준으로 평가점수를 명확히 부여할 수 있는 경우

평가점수의 부여

지표별로 발생가능한 실적에 따라 단계를 구분하여 각 단계별로 평가점수를 부여함

단계의 구분과 단계별 평가점수에 관한 구체적인 내용은 지표정의서에 의함

(6) 기타사항

실적이 없는 경우 제한적으로 ‘목표 대 실적’ 방식을 적용하되, 기관이 제시한 목표의 적정성을 면밀하게 검토함

연초 수립한 계획/예산상의 목표치와의 부합 정도, 조직원의 의견수렴, 중장기 경영계획 등 상위계획과의 연계성 등 절차적 합리성 정도 등 고려

정부부처 실적은 해당부처에서 제공한 실적으로만 평가함

해당부처에 이의신청 등을 통해 수정된 실적의 경우에만 반영

Ⅲ. 경영평가단 구성

평가위원			평가분야
경영관리 1팀	노승용	서울여자대학교 행정학과 교수	경영층의 리더십 혁신성과
	양승일	충남도립대학교 자치행정학과 교수	전략경영 조직·인사관리
경영관리 2팀	이선희	조안노무법인 공인노무사	일자리 창출 및 일·가정 양립 소통 및 참여
	서재호	국립부경대학교 행정학과 교수	윤리경영
경영성과 1팀	유동우	울산대학교 경제학과 교수	주요사업(정성) 지역상생발전(정성)
	장경배	고려사이버대학교 소방안전학부 교수	재난·안전관리(정성)
경영성과 2팀	안성진	대주회계법인 공인회계사	재무관리
	김영롱	태림회계법인 공인회계사	주요사업(정량) 경영효율성과
PM	이경민	지방공기업평가원 연구위원	평가반 총괄 재난안전관리(정량), 고객만족도 주무부처 평가 지표 등

제2장 평가결과 요약

Ⅰ. 평점표

평가지표			지표 성격	배점	평점	득점
Ⅰ. 경영관리 (63점)	소계			63	91.56	57.68
	리더십	1. 경영층의 리더십	혼합	5	89.80	4.49
		2. 전략경영	혼합	5	90.00	4.50
		3. 혁신성과	혼합	5	97.00	4.85
	경영시스템	1. 조직·인사관리	혼합	5	81.80	4.09
		2. 재무관리	혼합	8	90.88	7.27
	일자리 확대	일자리창출 및 일·가정양립	혼합	6	98.67	5.92
	사회적 책임	1. 소통 및 참여	혼합	5	87.80	4.39
		2. 윤리경영	정성	5	84.80	4.24
		3. 재난·안전관리	혼합	10	95.60	9.56
		4. 지역상생발전	혼합	9	93.00	8.37
Ⅱ. 경영성과 (37점)	소계			37	88.16	32.62
	주요사업	1. 시설유지관리	정성	6	82.83	4.97
		2. 사업수입	정량	7	87.54	6.13
		3. 1인당 시설관리실적	정량	6	90.48	5.43
	경영효율성과	1. 대행사업비절감률	정량	8	81.45	6.52
		2. 노동생산성	정량	2	100.00	2.00
	고객만족성과	1. 고객만족도	정량	8	94.63	7.57
	합계			100	90.30	90.30

Ⅱ. 종합평가의견

구분	2023년도(2022년실적) 평가결과 : 평점						전년도 종합 평점
	계 (100점)	경영관리 (63점)	경영성과 (37점)	정성지표 (50.5점)	정량지표 (49.5점)	가점 (2.6점)
관악구시설관리공단	90.30	91.56	88.16	85.15	92.51	1.51	90.22
자치구시설 평균	89.01	87.28	91.96	85.41	90.55	1.06	87.47

관악구시설관리공단은 경영관리 91.56점, 경영성과 88.16점으로 종합순위 18위(90.30점)를 차지함. 정성지표(86.69점 → 85.15점), 정량지표(95.95점 → 92.51점) 모두 전년대비 하락하였으며, 가점은 1.51점 획득함

경영관리의 평균평점은 91.56점으로 전년도 평점(90.18점) 대비 1.38점 상승함

(경영층의 리더십) 기관장(이사장)은 주민 참여, 재정건전화 등을 위한 노력을 강화하였으며, ESG경영을 추진하고, 조직구성원의 복리후생수준을 향상시키고자 노력하고 관악민연 등 주민과의 소통을 강화하고 이를 통해 지역사회문제 해결을 위하여 노력한 점은 긍정적으로 평가됨. 기관의 ESG경영 관련 정보공시의 노력을 보다 더 강화하고 정부 정책 방향을 고려한 지역주민 및 지역기업 주도의 지역발전의 노력을 보다 더 정교하게 설계하여 운영하는 지속적인 기관장 리더십 발휘가 요구됨

(전략경영) 중장기 경영계획의 거시적 부분과 미시적 측면에 있어 적절한 우선순위를 각각 구축해야만 급변하는 대내외 환경변화에 적극적으로 대응할 수 있는데, 이러한 입체적 우선순위 설정이 다소 미흡함. 반면, SWOT 분석의 환경적 측면인 기회요인과 위협요인, 조직적 측면인 강점요인과 약점요인 등을 정밀하게 분석한 후 이를 근거로 다양한 체감적 전략을 제시하고 있음

(혁신성과) 기관은 장애인 공원 주차장 감면서비스 도입, 여성전용주차장을 배려주차장으로 확대하는 노력 등은 지역주민의 삶의 질 향상이라는 혁신의 목적과 연계된다는 관점에서 기관의 긍정적인 노력으로 평가됨. 혁신 실행력 강화 및 성과 창출을 위한 혁신 성과관리체계를 정교하게 구축하여 운영하는 체계적인 노력이 요구됨

(조직·인사관리) 구성원이 교육을 수료한 후, 그 만족도 수준에 따라 세부 교육프로그램 유지, 수정 또는 폐지, 신설 등의 후속조치가 필요한데, 이러한 만족도조사를 통한 유기적인 사후개선이 다소 미흡함. 반면, 해당연도 여성관리자 비율이 정부가 제시한 기준을 넘고, 이에 따라 양성평등 조직문화 정착에 의미있는 공헌을 하고 있는 것으로 생각됨

(재무관리) 공단은 매월 평잔현황 분석을 통한 유휴자금을 파악하고 사업계획과 연계하여 재원을 배분하고 자금운용 계획을 수립하고 있으며, 공개 경쟁 금리입찰을 도입하여 유휴자금 운용수익을 극대화하고 있음. 재물관리 전담자를 지정하고 부서별 교차 조사를 통해 정기재물조사를 실시함. 공간 리모델링을 추진하고 신규 주차장을 확충하는 등 신규사업을 발굴하고 주차 공유사업을 활성화 하는등 기존 사업을 개선하여 수익성 강화에 노력하였음. 사업비 절감목표를 설정하고 ESCO사업 등을 통하여 에너지 비용을 절감하였고, 외부 유관기관 협력 재원을 확보하여 사업비를 절감함. 경영계획과 연계된 예산을 편성하였으며, 지출예산의 불용액 감소를 위한 합리적 추경을 실시하고자 노력하였음. 예산 불용액은 감소하였으나. 예산 전용액이 전기 3,000천원 대비 크게 증가한 353,464천원이며, 예산 조정액도 15건 184,314천원이 발생함. 보다 세밀한 예산 편성으로 전용액을 감소시킬 필요가 있음

(일자리 창출 및 일·가정 양립) 기관은 사회적 약자를 위한 직무 분리 및 제한경쟁으로 일자리 확대를 위해 노력하여, 고령 친화적 채용 연령 확대로 일자리 창출 성과를 달성하였고, 유연근무제 이용자가 증가하는 성과를 달성하였으며, 육아휴직 결원자 전부 대체인력 채용으로 업무 공백 최소화하여 일자리 질 향상을 위해 노력함. 또한 전환근로자의 복리후생 강화를 위해 노력하고, 전환근로자가 조직에 융화되어 근무할 수 있도록 현장근로자 간담회 등을 통해 의견을 적극 수렴하고 있음. 다만, 중장기인력 운영 계획 수립시 다양한 원인 분석에 따른 대응책 마련이 필요하며, 일가정 양립 및 일자리 질 개선 관련 제도들이 일정한 체계를 가지고 계획, 실행, 환류(PDCA)될 수 있도록 관리할 필요 있음

(소통 및 참여) 기관은 대내외 고객에 대한 구분과 성격, 소통전략, 의사소통 전달 방법, 환류체계까지 시스템에 따라 잘 분류하고 대응 방향까지 고려하여 경영 계획에 반영하고 있으며, 고객 및 주민참여를 통한 제고 개선 및 실적을 PDCA관점으로 계획, 실행, 검토, 개선하고자 노력하고 있으며, 전담팀을 구성하여 양질의 서비스를 제공하고자 노력함. 노사상생을 위한 중장기 전략 및 목표과제 설정을 PDCA 사이클로 체계적 운영하여 강생과 협력의 공공 노사관계를 구축하였으며, 사내 공지사항 게시판에 노사협의회 근로자위원 선출 관련 사항 공개하는 등 투명하고 내실 있는 운영을 위해 노력하고 있음. 다만, 내부 구성원의 CS역량 강화를 사내 인재 양성 프로그램 마련이 필요하며, 노사관계 관리역량 제고 교육이 정기적이고 지속적으로 운영할 것이 요구됨

(윤리경영) 기관은 윤리경영 체계를 구축하기 위한 전략체계를 매우 적절하게 수립하였음. 기관은 기록물관리체계를 현행화하기 위해 지속적으로 노력하고 있으며, 체계적인 교육훈련을 통해 기록물관리의 중요성을 기관 내부 직원의 업무수행에 내재화하는 노력을 적극 기울이는 것으로 평가됨. 기관은 인권경영을 내재화하고 인권문화를 확산하기 위하여 다양한 교육훈련과 직원 활동을 사업화하여 추진하고 있음. 기관은 경영 과정에서 발생할 수 있는 계약상대방에 대한 불공정 경쟁의 문제를 기관에 적극적으로 제기하도록 하는 유인 제도인 신고포상금제도를 내부 규정에 포함하였으며, 이를 실행하기 위한 예산을 책정하는 등 제도 정착을 위해 노력하였음. 다만 기관은 윤리인권경영위원회 설치 관련 규정을 보완하여 위원회의 심의 안건에 윤리경영에 대한 내용이 포함되도록 할 필요가 있으며, 성희롱 및 성폭력 피해자가 고충심의위원회의 공정한 사건 처리의 신뢰성 확보를 위하여 기관 외부위원과 전문가가 중심이 되도록 할 필요가 있음. 윤리인권경영위원회로 확대 개편된 위원회 운영의 내실화를 위한 제도적 보완을 할 필요가 있음. 특히 위원회의 인권경영에서 주도적인 역할 수행이 위축되지 않도록 하여야 할 것임. 또한 인권 침해를 예방하고 피해자를 보호하기 위하여 인권경영위원회가 주도하여 인권침해 구제절차에 대한 진단 등을 수행하여야 할 것이며, 기관의 인권경영 전반을 종합하여 보고하는 결과보고서 작성과 공개가 필요함

(재난·안전관리) 기관은 재난안전관리 체계 구축을 위해 경영환경 분석을 SWOT 분석을 통해 실시하고 있고 분석 결과를 활용해서 지표 목표 및 추진 방향을 수립하고 있어 적정하나, 재난안전관리 추진체계 내 실행과제 및 성과목표는 단기, 중장기 관점에서 측정 가능하도록 구체적으로 수립할 필요가 있고 도전적인 목표도 반영하고 달성을 위해 노력할 필요가 있음

(지역상생발전) 기관이 유아스포츠단 운영, 공유주차장 확대, 배려주차장 로고 특허출원과 같은 다양한 지역사회경제 공헌활동을 하고 있는 것은 긍정적으로 평가됨. 코로나19가 끝나고, 운영이 정상화되는 과정에서 유료시설의 무료·감면 수혜자수와 금액의 확대 노력 및 성과가 있었음. 다만, 중증장애인 고용이 없는 것은 중증장애인 지원자가 없기 때문일 수도 있다는 점을 감안해야 하지만, 중증장애인 고용 노력이 보다 적극적으로 권장됨. 같이 일하는 직원이 지적장애인과 같이 일하는 것과 관련된 교육을 받고, 교육받은 내용을 따라서 지적장애인이 업무를 잘 수행할 수 있는 방식으로 업무를 부여하는 타기관의 우수사례를 참조하는 것이 권장됨

경영성과의 평점은 88.16점으로 전년도 평점(93.46점) 대비 5.30점 하락함

(경영성과 정성지표) 위험요소를 QR코드로 신고하도록 하여, 위험요소를 신고하는 것을 꺼려하는 문제점을 해결하기 위한 방안을 모색하고, 작업중지 요청제가 탑다운으로 지시되는 것이 아닌 현장직원이 보다 잘 활용할 수 있도록 하는 문제에 대하여 고민하고 있으며, 전주기 평가에 위험성 부분을 체계적으로 도입하여 운영하는 기관의 시설물 유지관리 체계는 적절하다고 판단되며, 유지관리 역량강화 노력이 이루어지고 있음. 다만, 교육훈련 예산의 4분기 집행률이 타기관에 비해 매우 높아 개선이 필요함. 교육예산이 직원의 역량강화를 위해 사용될 수 있도록 하여야 하며, 교육을 받으러 가서 누수가 일어나고 있는 시설물에 대한 수리방법을 배워오는 우수사례를 참조할 필요가 있음. 많은 절차를 거쳐야 하지만 조례개정 등을 통해 요금 적정화를 추진하는 노력을 적극적으로 하고 있는 우수사례를 참조하는 것이 권장됨

(경영성과 정량지표) 사업수입은 증가(5,122백만원 → 5,251백만원), 1인당 시설관리실적은 4.29% 증가, 대행사업비 6.23% 증가(7,198백만원 → 7,646백만원), 노동생산성은 증가함(91,648천원/인 → 110,163천원/인)

제3장 지표별 평가결과

Ⅰ. 경영관리

[리더십]

1. 경영층의 리더십

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 조직체의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를 달성하기 위한 경영층의 리더십은 적절한가?	절대평가	5	양호	89.80	4.49
② 조직 구성원의 동기부여를 위한 기관장의 노력과 성과	절대평가
③ 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과	절대평가
④ 보고서 분량 준수여부	감점지표	-1	우수	100.00	0.00
평가점수		5.00	양호	89.8	4.49

② 종합의견

기관장은 주민 참여, 재정건전화 등을 위한 노력을 강화하였으며, ESG경영을 추진하고, 조직구성원의 복리후생수준을 향상시키고자 노력한 점은 긍정적으로 판단되나, 기관의 ESG경영 관련 정보공시의 노력을 보다 더 강화할 필요가 있다고 판단됨

관악민연 등 주민과의 소통을 강화하고 이를 통해 지역사회문제 해결을 위하여 노력한 점은 긍정적으로 판단되나, 정부 정책 방향을 고려한 지역주민 및 지역기업 주도의 지역발전의 노력을 보다 더 정교하게 설계하여 운영할 필요가 있다고 판단됨

(2) 지표별 평가결과

① 조직체의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를 달성하기 위한 경영층의 리더십은 적절한가?

가. 평가의견

기관장은 주민 참여, 재정건전화 등을 위한 노력을 강화하였으며, ESG경영을 추진하고자 노력한 점은 긍정적으로 판단되나, 기관의 ESG경영 관련 정보공시의 노력을 보다 더 강화할 필요가 있다고 판단됨

나. 잘된 점

기관장은 효율, 미래, 혁신 등의 가치를 가지고 주민 중심의 경영, 재정 건전화, 지속가능한 경영, 혁신성장을 위한 경영을 추진하고 있음

주민 중심의 경영을 위하여 주민들이 내 시설, 내 공간이라는 의식을 갖게 해야 하고 이를 위해서는 주민이 함꼐 참여하여 프로그램을 만들고 운영에도 참여하게 하여 목소리를 내게 하는 주민참여 방식을 활용하고자 시도하였으며, 이를 위하여 소규모 운영위원회, 자문위원회 등을 적극적으로 활용함

ESG경영의 하나로 드림정책을 추진하고 주민이 참 주인이 되는 공단을 만들기 위한 노력을 추진함

ESG경영에서의 태양광 설치, 디지털 혁신 등을 활용하여 작으나마 재정 건전화를 위한 노력을 강화한 점은 긍정적으로 판단됨

윤리위원회를 윤리인권경영위원회로 확대하는 등 인권·윤리경영을 위한 노력을 수행함

관악민언 소통 체계를 새롭게 만들어 운영하고 신속하게 처리하기 위하여 노력함

다. 미흡한 점 및 개선방안

ESG경영을 추진하고 계획 등을 기관 웹사이트를 통해 공시하고 있으나, ESG 성과를 비롯한 ESG 관련 주요 정보를 공시하지 않고 있어 ESG 정보를 고객의 관점에서 공시하는 노력을 보다 더 강화할 필요가 있다고 판단됨

환경변화를 반영하여 경영성과계약의 수정 보완의 노력을 보다 더 적극적으로 수행할 필요가 있으며, 그 하나의 방안으로 경영성과계약의 자율지표 등을 고려할 필요가 있다고 판단됨

② 조직 구성원의 동기부여를 위한 기관장의 노력과 성과

가. 평가의견

고령직원, 공무직, 기간제 등의 복리후생 제고를 위하여 노력한 점은 긍정적으로 판단됨

임원 교육을 교육시간 관리에서 더 나아가 PDCA의 관점에서 역량 제고 및 성과 창출의 체계를 보다 더 정교하게 구축하여 운영할 필요가 있다고 판단됨

나. 잘된 점

고령친화직 직원까지 건강검진 확대, 지역의료기관 업무협약 등 복리후생제도 강화를 위해 노력함으로써 조직구성원의 동기부여를 위하여 노력한 점은 긍정적으로 판단됨

공무직과 기간제의 주6일제를 주5일제로 전환하는 노력을 수행한 점은 긍정적으로 판단됨

휴가를 붙여서 사용할 수 있도록 권고하는 등 조직구성원의 편의 제고 및 동기부여를 강화하고자 노력한 점은 긍정적으로 판단됨

임원 교육실적은 연21시간 기준을 충족

다. 미흡한 점 및 개선방안

임원 역량 강화를 위하여 PDCA 관점에서의 임원 교육체계 구축 및 운영을 보다 더 강화할 필요가 있다고 판단됨

팀장 중심의 성과관리가 이루어지고 있으며, 임원이 평가에 대한 판단을 하고 있는 점 등은 공정성, 객관성 등의 관점에서 재고하여 보다 더 정교한 성과관리의 방안을 모색할 필요가 있다고 판단됨

③ 자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 지역문제해결을 위한 노력과 성과

가. 평가의견

팀장 중심의 소통으로 지방자치단체 및 지방의회와의 협력 관계를 유지하고자 노력한 점은 실질적 성과 창출의 관점에서 긍정적으로 판단됨

관악민연을 도입하여 주민과의 소통을 강화하고 참여행정을 통해 지역문제해결을 위하여 노력하고 있음

나. 잘된 점

주민과의 소통을 위하여 관악민언을 새롭게 도입하여 운영한 점은 주민참여를 위한 기관의 긍정적인 노력으로 판단됨

팀장들이 구의회 위원회와의 소통을 강화하여 지방의회의 예산 지원이 이루어질 수 있도록 협력적 관계를 유지하고 있음

지역사회 이해관계자들과의 협력적 관계를 유지하기 위하여 노력하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

지역주민과 지역기업 주도로 지역경제 활성화가 이루어질 수 있도록 기관의 역량과 체계를 보다 더 강화할 필요가 있음

분야별 전문가 집단과의 관계를 보다 더 강화하여 기관의 부족 역량을 보완하고 성과를 창출할 수 있도록 노력을 보다 더 강화할 필요가 있다고 판단됨

④ 보고서 분량 준수여부

가. 평가내용

평가기준

분량기준

구 분	광역 공사･공단	기초 공사･공단	상·하수도
분 량	250페이지 이내	200페이지 이내	200페이지 이내

분량초과 시 ‘경영층의 리더십(관리자 리더십)’ 지표에서 최대 0.4점 감점: 기준분량 10% 이내 초과시 미감점, 이후 기준분량의 매 10% 초과 시마다 0.1점씩 감점

분량기준	감점	광역 공사･공단	기초 공사･공단	상·하수도
10% 이내	0.00점	275페이지 이내	220페이지 이내	220페이지 이내
20% 이내	-0.10점	300페이지 이내	240페이지 이내	240페이지 이내
30% 이내	-0.20점	325페이지 이내	260페이지 이내	260페이지 이내
40% 이내	-0.30점	350페이지 이내	280페이지 이내	280페이지 이내
40% 초과	-0.40점	351페이지 이상	281페이지 이상	281페이지 이상

나. 추진실적

보고서 분량을 준수함

보고서 기준	보고서 분량	분량기준	득점
200	220	10%이내	0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

2. 전략경영

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 중장기 경영계획 및 실행체계는 적절한가?	절대평가	3	보통	83.33	2.50
② 전기평가 지적사항 이행실적	감점지표	-1	우수	100.00	0.00
③ 경영개선명령 이행여부	감점지표	-1	우수	100.00	0.00
④ 감사원 지적사항 이행여부(미이행 건수)	감점지표	-0.5	우수	100.00	0.00
⑤ 감사원 지적사항 이행여부(적정성)	단계별평가	-0.5	우수	100.00	0.00
⑥ 재정신속 및 균형집행	단계별평가	1	우수	100.00	1.00
⑦ 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립 실행	단계별평가	1	우수	100.00	1.00
평가점수		5.00	우수	90	4.5

② 종합의견

종합의견으로서, SWOT 분석의 기회요인, 위협요인, 강점요인, 약점요인 등을 분석한 후 이를 근거로 크게 4가지 입체적 전략을 제시하고 있고, 더 나아가 이러한 해법을 BSC 균형성과평가제도에 체계적으로 연결시키고 있음

이에 반해, 예상하지 못한 상황에 능동적으로 대처하기 위한 중장기 경영계획의 우선순위 설정이 다소 미흡하여, 거시적 차원과 미시적 부분에 있어 적절한 우선순위를 구축하면서 대내외 환경변화에 적극적으로 대처해야 할 것임

(2) 지표별 평가결과

① 중장기 경영계획 및 실행체계는 적절한가?

가. 평가의견

평가의견으로서, 실현가능성을 높이기 위한 전략과제의 수행주체 지정 등이 다소 미흡하여, 전략과제별로 수행주체를 명확히 배치하고, 더 나아가 실질적인 재정확보가 이루어지도록 하는 추진이 좀 더 요구됨

반면, 조직의 경영방향이 민선8기 정책방향과 적절하게 연결되고 있는데, 혁신·포용·협치의 기조에 맞춰 소통과 협력 강화, 지출효율화, 일하는 방식혁신 등의 전략과제를 유기적으로 연계시키고 있음

나. 잘된 점

대내외 경영환경 분석을 활용한 중장기 경영전략 도출이 비교적 유기적으로 연계되어 있음. 즉, 기회요인, 위협요인, 강점요인, 약점요인 등을 분석한 후 이를 근거로 강점을 가지고 기회를 살리는 전략, 강점을 가지고 위협을 최소화하는 전략, 약점을 보완하여 기회를 살리는 전략, 약점을 보완하여 위협을 최소화하는 전략 등의 입체적 해법을 제시하고 있고, 이러한 전략을 고객, 재무, 내부프로세스, 학습과 성장의 BSC(균형성과평가제도)에 연계시켜 중장기전략의 방향성을 탐구하고 있음

공단 경영방향이 새 정부 및 민선8기 정책방향과 상대적으로 적절하게 연결되고 있음. 즉, 국정과제의 국익·실용·공정·상식과 민선 8기 구정과제의 혁신·포용·협치의 기조에 맞춰 소통과 협력 강화, 지출효율화, 일하는 방식혁신 등의 전략과제를 체계적으로 구현하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

중장기 경영계획의 우선순위가 다소 미흡함. 즉, 코로나19 등과 같은 예기치 못한 상황에 효율적으로 대처하기 위한 설정이 조금 모호하다는 것임. 따라서, 총론차원과 각론부분에 있어 현실적인 우선순위를 각각 설정하여, 급격한 대내외 환경변화에 탄력적으로 대처해야 하고, 이를 통해 사업경영의 연착륙 성과를 좀 더 유도해야 함

중장기 경영계획의 실현가능성을 위한 대책이 다소 미흡함. 즉, 실현가능성을 제고하기 위한 경영수단인 전략과제의 수행주체 지정과 재정확보가 조금 모호하다는 것임. 따라서, 경영계획의 실현가능성을 좀 더 제고하기 위해 전략과제별로 수행주체를 명확하게 배치하고, 현실적인 재정확보가 이루어지도록 하는 노력이 좀 더 필요할 것으로 판단됨

② 전기평가 지적사항 이행실적

가. 평가내용

평가기준

전기평가 지적사항 이행실적은 최근 3년간(2022년도(2021년도 실적) 이후) 경영평가결과 지적사항에 대한 이행실적을 의미함 (‘23.2월말까지 추진한 사항을 평가에 반영)

평가방법

이행률(%) = (22년 이행건수) / (2021년 말 미이행건수 + 2022년 신규발생건수) x 100

득점 = 이행률(%) ÷ 100 - 1

나. 추진실적

전기평가 지적사항 실적

2020년 말 미이행건수 (A)	2021년 말 미이행건수 (B)	2022년 신규 발생건수 (C)	2022년 이행건수 (D)	이행률 (=D/(A+B+C) ×100)	미이행	득점
0건	0건	17건	17건	100.00%	0건	0.00

미이행 내용 – 해당 없음

연도	지표	지적사항	미이행 평가 사유

다. 평가결과 : 0.00 점

③ 경영개선명령 이행여부

가. 평가내용

평가기준

경영개선명령은 2000.1∼2022.12월말까지 통보된 경영개선명령 및 개선권고 사항을 의미

경영개선명령 : 경영진단결과 개선명령(’00∼22년), 재무건전성 일제점검결과 개선명령(’11.5.8), 공기업 선진화 추진에 따른 경영개선명령(’10.4.5) 등 (지방자치단체에 대한 경영개선명령은 평가에서 제외)

경영개선명령 중 미이행 사항(이행이 완료되지 아니한 사항)은 2022년 12월말 현재 이행완료기한이 도래하였으나 이행이 완료되지 아니한 사항을 의미함

평가방법

이행률(%) = (2022년 이행건수) / (2021년 말 미이행건수 + 2022년 신규발생건수) x 100

득점 = 이행률(%) ÷ 100 – 1

나. 추진실적

경영개선명령 지적사항 : 해당사항 없음

2021년 말 미이행건수 (A)	2022년 신규발생건수 (B)	2022년 이행건수 (C)	이행률 (D=C/(A+B)×100)	득점
0건	0건	0건	-	0.00

다. 평가결과 : 0.00 점

④ 감사원 지적사항 이행여부(미이행 건수)

가. 평가내용

평가기준

감사결과 지적사항은 2005년 이후 지적사항을 의미함

주의 등 기관에서 후속조치(추진)사항을 감사원으로 통보할 필요가 없는 지적사항은 건수에서 제외

이행기한이 정해진 경우 기간 내 이행여부로 평가(이행기한이 도래하지 않은 경우 평가제외)

감사원 지적사항을 미이행하고도 경영실적보고서에 누락할 경우 감사결과 지적사항 준수여부에 관계없이 1.0점을 감점함

평가방법

감사결과 지적사항 미이행 건수 : 0 ~ -0.5점

이행완료(0점), 미이행 1건당 0.1점, 미이행 5건 이상 –0.5점

감사결과 지적사항 이행의 적정성 : 0 ~ -0.5점

이행률(%) = (2022년 이행건수) / (2021년 말 미이행건수 + 2022년 신규발생건수) x 100

득점 = 이행률(%) ÷ 100 – 0.5

나. 추진실적

감사결과 지적사항 미이행 건수

감사결과 지적사항 미이행 건수 (A)	득점 (B=MIN{-0.10×A, -0.50})
0건	0.00

다. 평가결과 : 0.00 점

⑤ 감사원 지적사항 이행여부(적정성)

가. 평가내용

평가기준

감사결과 지적사항은 2005년 이후 지적사항을 의미함

주의 등 기관에서 후속조치(추진)사항을 감사원으로 통보할 필요가 없는 지적사항은 건수에서 제외

이행기한이 정해진 경우 기간 내 이행여부로 평가(이행기한이 도래하지 않은 경우 평가제외)

감사원 지적사항을 미이행하고도 경영실적보고서에 누락할 경우 감사결과 지적사항 준수여부에 관계없이 1.0점을 감점함

평가방법

감사결과 지적사항 미이행 건수 : 0 ~ -0.5점

이행완료(0점), 미이행 1건당 0.1점, 미이행 5건 이상 –0.5점

감사결과 지적사항 이행의 적정성 : 0 ~ -0.5점

이행률(%) = (2022년 이행건수) / (2021년 말 미이행건수 + 2022년 신규발생건수) x 100

득점 = 이행률(%) ÷ 100 – 0.5

나. 추진실적

감사결과 지적사항 이행의 적정성

2021년말 미이행건수 (A)	2022년 신규발생건수 (B)	2022년 이행건수 (C)	이행률 (D=C/(A+B)×100)	득점
0건	0건	0건	100%	0.00

감사원 지적사항 누락 여부

감사원 지적 사항 누락 여부	득점
누락없음	0.00

다. 평가결과 : 0.00 점

⑥ 재정신속 및 균형집행

가. 평가내용

재정(신속)집행 목표 달성률

재정(신속)집행 목표달성률(%) =  (재정(신속)집행액 / 재정(신속)집행목표액) x 100

평가기준

당해년도 상반기 신속집행목표액 달성도 측정(0.6점)

구 분	110%이상	100%이상	90%이상	80%이상	70% 이상	70% 미만
점 수	0.6점	0.5점	0.4점	0.3점	0.2점	0점

당해년도 재정집행목표액 달성도 측정(0.4점)

구 분	100%이상	90%이상	80%이상	70% 이상	60% 이상	60% 미만
점 수	0.4점	0.33점	0.25점	0.18점	0.1점	0점

재정집행 대상예산액의 가산점(0.1점) (가산점은 배점한도(1점) 범위 내에서 운영): 재정집행
대상예산액 기준 5개 등급으로 구분

구 분	A 등급(10%)	B 등급(20%)	C 등급(30%)	D 등급(30%)	E 등급(10%)
기준액	876억원 이상	876억원미만～ 302억원이상	302억원미만～ 76억원이상	76억원미만～ 8억원이상	8억원미만
점수	0.1점	0.08점	0.06점	0.04점	0.02점

측정기준

집행대상 예산액 : 2022년 예산액 중 재정(신속)집행대상 예산액

집행목표액 : (신속) `22.2월 확정 목표액 / (재정)`22년도 집행 목표액

집행실적 : (신속) 확정 목표액 중 2022. 06. 30까지 집행실적
(재정) 집행 목표액 중 2022. 12. 31.까지 집행실적

※ 정책결정기관에 의한 취소로 신속집행 불가시 해당분 평가제외(객관적 증빙서류)

평가기준일 : (신속)2022. 6.30일, (재정)2022.12.31일

※ 재정(신속)집행 목표액 및 대상예산은 행안부에서 최종 통보한 금액으로 하되 경영평가 확인결과 금액과 다를 경우 큰 금액을 적용한다.

※ 재정(신속)집행 목표액은 추경 등을 반영한 금액을 적용한다.

나. 추진실적

신속집행목표액 달성도 추진실적 (0.6점)

신속집행목표액 (A)	신속집행액(B)	신속집행 목표달성률(B/A×100)	득점 (C)
151,078,740원	252,075,580원	166.85 %	0.60점

재정집행목표액 달성도 추진실적 (0.4점)

재정집행목표액(A)	재정집행액(B)	재정집행 목표달성률(B/A×100)	득점 (D)
14,059,693,000원	14,218,574,064원	101.13 %	0.40점

가산점 여부 (0.1점)

재정집행 대상예산액	해당등급	가산점 (E)	득점 (F=Min(1-(C+D), E)
153억원	C	0.06점	0.00점

최종득점

신속집행목표액 득점(C)	재정집행목표액 득점(D)	가산점 득점(F)	득점 (=C+D+F)
0.60점	0.40점	0.00점	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑦ 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립 실행

가. 평가내용

개인정보 관리체계구축, 보호대책 수립 및 시행, 침해사고 대책 등

행정안전부(개인정보보호과)에서 실시한 ‘2022년도 공공기관 개인정보 관리수준진단’ 결과(100점 만점)을 1.0점으로 환산하여 반영

등 급	90점이상(A)	80점이상(B+)	70점이상(B)	60점이상(C)	60점미만(D)
득 점	1.00점	0.80점	0.60점	0.40점	0.20점

개인정보보호법을 위반하여 공표된 기관은 공표연도 평가(‘22년에 공표된 경우 ’22년 실적을 평가하는 ‘23년도에 평가)에서 0.5점 감점

나. 추진실적

추진실적

2022년도 개인정보보호 수준체계 및 대응대책 수립 결과 결과(등급)	점수 (A)	개인정보보호법 위반 공표 기관 감점(B)	득점(=A+B)
S	1.00점	0.00점	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

3. 혁신성과

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 혁신 추진 활동의 노력과 성과	절대평가	4	양호	89.00	3.56
② (새정부) 혁신과제 추진계획의 적정성	가점지표	0.6	매우미흡	66.66	0.40
③ 혁신지향 공공조달 추진성과	단계별평가	0.4	매우미흡	72.50	0.29
④ 혁신구매목표제 달성 실적	단계별평가	0.6	우수	100.00	0.60
평가점수		5.00	우수	97	4.85

② 종합의견

장애인 공원 주차장 감면서비스 도입, 여성전용주차장을 배려주차장으로 확대하는 노력 등은 혁신의 목적이 지역주민의 삶의 질 향상이라는 관점에서 기관의 긍정적인 노력으로 판단됨

(2) 지표별 평가결과

① 혁신 추진 활동의 노력과 성과

가. 평가의견

장애인 공원 주차장 감면서비스 도입, 여성전용주차장을 배려주차장으로 확대하는 노력 등은 기관의 긍정적인 노력으로 판단됨

나. 잘된 점

장애인이 공원 주차장 할인받기 위한 제도를 적극행정의 관점에서 즉시감면서비스를 도입하여 장애인이 자동으로 할인 받는 제도를 도입한 점은 긍정적으로 판단됨

여성전용주차장에서 더 나아가 감염병 환자, 한부모 가정, 노약자 등을 포함한 배려주차장을 외부 의견수렴 등을 통해 도입하여 운영한 점은 긍정적으로 판단됨

혁신 총괄부서를 지정하여 체계적으로 혁신활동을 추진하고자 노력함

조직구성원의 참여를 통한 혁신 추진의 노력을 강화한 점은 긍정적으로 판단됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

혁신계획 실행력 강화 및 혁신성과 창출을 위한 보다 더 정교한 성과관리체게를 구축하여 운영하는 노력을 강화할 필요가 있다고 판단됨

혁신내재화 수준 진단 등 혁신에 대한 조직구성원의 공유 수준을 높이기 위한 노력을 보다 더 강화할 필요가 있다고 판단됨

② (새정부) 혁신과제 추진계획의 적정성

가. 평가의견

혁신과제 추진계획의 적정성

구조개혁분야: 구조개혁 우수기관 0.40점, 구조개혁 1개 이상 이행 0.20점

재무건전성 분야 : 재무건전성 1개 이상 이행 0.20점, 부채중점관리기관 0.00점

구조개혁 분야 (0.4점)	기능조정		사업정비		구조개혁 우수	점수
	O		O		X	0.20점
재무건전성 분야 (0.2점)	부채	자산	지분	청사	부채중점관리기관	점수
	X	X	X	O	X	0.20점
합계						0.40점

③ 혁신지향 공공조달 추진성과

가. 평가내용

조달청 “혁신장터” 홈페이지 내 ‘경쟁적 대화 방식’에 공고된 건으로서, 관련 법령에 따른 절차를 준수하고 계약이 완료된 건에 한해 실적으로 인정하며, 금액, 건수, 필요성 등을 종합적으로 고려하여 평가

구분	주요 내용
혁신조달 우수사례(best practice) 발굴 실적 및 기관 노력도	혁신조달을 통해 대국민서비스를 크게 개선한 우수사례(best practice) 실적 및 각부처 혁신조달 관련 노력도(자체 수요발굴, 절차 개선, 홍보·교육 등 추진 노력)
혁신장터 도전적 수요제시, 공공수요발굴위원회를 통한 수요제시	혁신장터 내 수요공급커뮤니티를 통한 도전적 수요제기 실적, 공공수요발굴위원회를 통한 수요제기 실적
경쟁적 대화방식을 활용한 계약실적*	「국가계약법」 또는 「지방계약법」 시행령에서 규정한 ‘경쟁적 대화에 의한 계약체결’ 방식을 적용한 계약 실적 (금액, 건수, 필요성 등을 고려)
혁신조달 총괄부서 지정 및 구성	기관별 혁신조달 추진 총괄부서 지정 여부 및 구성 결과
혁신구매 목표 초과 구매실적	기관별 혁신구매 목표액을 초과하여 구매한 실적

나. 추진실적

혁신지향 공공조달 추진성과 결과

구분	실적
혁신조달 우수사례(best practice) 발굴 실적 및 기관 노력도	0.29점
혁신장터 도전적 수요제시, 공공수요발굴위원회를 통한 수요제시
경쟁적 대화방식을 활용한 계약실적
혁신조달 총괄부서 지정 및 구성
혁신구매 목표 초과 구매실적

다. 평가결과 : 0.29 점

④ 혁신구매목표제 달성 실적

가. 평가내용

혁신구매 목표 (기관 물품구매액의 1.6%) 달성률을 평가

달성률 측정방식 = (혁신구매액 / 혁신구매 목표액) × 100

혁신구매 목표액 = 기관별 물품구매액의 1.6% (’20년도 SMPP기준)

혁신구매액 인정범위

연번	구분		주요 내용
1	우수 국가R&D 결과물 구매액(패스트트랙 Ⅰ)		패스트트랙 I 혁신제품 구매액
2	혁신시제품 구매액(패스트트랙 Ⅱ)		패스트트랙 II 혁신제품 구매액
3	기타 혁신성·공공성 인정제품 구매액(패스트트랙Ⅲ)		패스트트랙 Ⅲ 혁신제품 구매액
4	혁신지향공공구매 · 기타혁신구매	수요기반 혁신구매	Solution 공모형 제품 구매실적 기관 자체적 수요발굴, 해결방안 탐색을 통한 제품구매 경쟁적 계약에 의한 제품 구매
		실증 사업·테스트베드 등	혁신제품 시범구매사업 테스트 참여 금액 K-테스트베드 물품구매 금액
		기타 실적(R&D 결과물, 경진대회 등)	R&D 결과물 구매액 및 실증경비 혁신조달 관련 경진대회·공모전 상금
		혁신성 인증제품	디지털 서비스 관련 제품 구매 일부 기술개발제품 구매 실적
※ 각 실적은 혁신장터에 수기등록이 필요하며 기재부·조달청 합동평가단이 인정한 금액만 인정 ※ 혁신제품 테스트 참여금액은 테스트를 성실히 이행한 기관에 한하여 테스트 완료시점을 기준으로 실적금액 인정 ※ 혁신지향 공공구매(기타혁신구매) 실적의 경우, 기재부·조달청 합동평가단이 인정한 금액만 인정

점수부여 기준

등급	S	A	B	C	D
비율(%)	80%이상	80%미만 ~60%이상	60%미만 ~40%이상	40%미만 ~20%이상	20%미만
점수(점)	0.6	0.4	0.2	0.1	0

나. 추진실적

혁신구매목표제 달성 실적

구분	실적
혁신제품 구매액 (A)	1,542,420 원
기타혁신 구매액 (B)	3,190,000 원
조달청 시범구매액 (C)	217,994,760 원
혁신제품 구매실적 (D=A+B+C)	222,727,180 원
혁신구매목표액 (E)	11,232,000 원
달성도(F=D/E×100)	1982.97 %
득점	0.60 점

다. 평가결과 : 0.60 점

[경영시스템]

1. 조직·인사관리

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 경영전략과 연계된 조직구조의 적정성	절대평가	4	보통	83.75	3.35
② 인사관리의 합리성·공정성을 확보하기 위한 노력과 성과	절대평가
③ 직원역량 제고를 위한 노력과 성과	절대평가
④ 성과관리 및 보상체계의 구축의 적정성	절대평가
⑤ 양성평등을 위한 노력과 성과는 적절한가?	절대평가	1	양호	88.00	0.88
⑥ 채용비리 발생 여부	감점지표	-1	양호	86.00	-0.14
⑦ 채용비리 전수조사 지적사항 이행여부	감점지표	-1	우수	100.00	0.00
⑧ 임·직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부	감점지표	-1	우수	100.00	0.00
평가점수		5.00	보통	81.8	4.09

② 종합의견

종합의견으로서, 체육사업수입발굴 TF의 경우 스포츠센터를 수탁했고, 재난안전 TF의 경우 ISO14001 등의 인증을 취득했다는 점에서, 임시조직인 TF 운영으로 인한 성과가 일정부분 도출되고 있는 것으로 판단됨

인력운영에 있어, 미션·비전·핵심가치·경영전략 등으로 구성된 중장기 경영계획에 조직인사목표·공단인재상·인사전략 등의 인력운영계획이 유기적으로 연결되고 있어, 일정부분 인사운영체계성을 나타내고 있음

평가 해당연도 여성관리자 비율이 행정안전부가 제시한 기준을 높은 수준으로 초과하고 있다는 점에서, 양성평등 조직문화 정착에 일정부분 의미 있는 기여를 하고 있는 것으로 판단됨

이에 반해, 내부구성원이 교육을 받은 후 만족도조사를 통한 유기적인 개선조치가 다소 미흡하여, 만족도 수준에 따라 세부 교육프로그램 유지, 수정 또는 폐지, 신설 등의 후속조치가 좀 더 체계적으로 연결되어야 할 것임

조직평가체계와 개인평가체계 간 융합적 운영이 다소 미흡하다는 점에서, 평가체계 간 유기적인 접목성 구현을 통해 평가체계의 객관성을 높이고, 이를 통해 공단의 차별성을 제고하는 노력이 좀 더 필요함

학습동아리 운영에 대한 구체적인 경영성과가 다소 미흡하다는 점에서, 동아리활동 자체에 국한되지 말고, 학습동아리의 해법제시를 통해 실질적으로 어떠한 경영성과가 이루어졌는지에 대한 분석이 좀 더 요구됨

(2) 지표별 평가결과

① 경영전략과 연계된 조직구조의 적정성

가. 평가의견

평가의견으로서, 조직진단·경영성과·만족도 향상의 선순환적 연계체계가 다소 미흡하여, 조직진단을 통해 실질적인 경영성과가 이루어지고, 더 나아가 대내외 만족도로 이어지는 순기능적 운영이 좀 더 요구됨

반면, 통합문서관리시스템의 정착으로 직장 내·외 근무가 가능해졌고, 예상하지 못한 급박한 상황에도 적절하게 대응할 수 있는 시스템을 조성하는 등, 효율적인 재택근무 환경을 구축했음

설립운영기준 준수 여부

구분	지원부서 인력 비율			관리직 비율	상임이사 수	복수 본부설치
	정원	현원	지원부서 인력(비율)	관리직 인력(비율)
준수 여부	준수			준수	준수	준수
실적	169명	152명	22명 (13.02%)	8명(4.73%)	1명	0본부
평가 기준	정원의 30% 이내			정원의 20% 이내	(정원 기준) 50명 이하 : 0명 51~150명 : 1명 151~300명 : 2명 301~2,000명 : 3명 2,001명 이상 : 4명	(정원 기준) 50명 이하 : 본부불가 51~150명 : 1본부 151명 이상 : 복수본부

나. 잘된 점

조직목표를 달성하기 위한 TF 운영에 있어 일정부분 성과가 도출되고 있음. 즉, 체육사업수입발굴 TF의 경우 조원생활스포츠센터를 수탁했고, 재난안전 TF의 경우 ISO14001(환경경영), KSPO45001(체육시설안전경영) 인증을 취득했다는 점에서, TF의 실효성을 제고하고 있음

공단 통합문서관리시스템 구축을 통한 재택근무 환경을 일정부분 정착했음. 즉, 통합문서관리시스템의 정착으로 직장 내·외 입체적 근무가 가능해졌고, 특히 예상치 못한 상황에 적절하게 대응할 수 있는 업무시스템을 구축한 것으로 평가됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

조직진단에 따른 선순환연결고리가 다소 미흡함. 즉, 조직진단→경영성과→만족도 향상의 순기능적 사이클이 조금 모호하다는 것임. 따라서, 조직진단을 통해 경영성과가 이루어지고, 이러한 성과에 대해 높은 수준의 대내외 만족도로 이어지는 선순환연결고리의 관리가 좀 더 필요함

② 인사관리의 합리성·공정성을 확보하기 위한 노력과 성과

가. 평가의견

평가의견으로서, 인력운영계획이 집행으로 시행될 때, 예기치 못한 장애요인에 대응할 수 있는 극복전략이 다소 미흡하여, 인력운영계획이 오차 없이 진행되기 위해서는 장애요인에 대응할 수 있는 극복전략을 적극적으로 마련하는 것이 좀 더 요청됨

반면, 임금피크제 정원을 확대하고, 임금감액률의 차등화 등을 활용하여, 평가 해당연도에 청년인턴을 채용한 것은 사회적으로 만연되고 있는 신구간의 갈등을 긍정적으로 흡수하는 인력정책으로 판단됨

만족도 조사결과에 대한 분석

구분		2020년도	2021년도	2022년도
내부만족도	자체(점)	78.8	81.5	83.5
	지방공기업평가원 (점)	76.6	77.7	77.4

나. 잘된 점

인력운영계획이 공단 중장기 경영계획에 유기적으로 연계되고 있음. 즉, 미션, 비전, 핵심가치, 경영전략, 전략과제 등으로 구성된 중장기 경영계획에 조직인사목표, 공단인재상, 인사전략 및 성과목표 등 인력운영계획이 체계적으로 연결되고 있음

임금피크제 확대를 통한 청년채용에 있어 일정부분 성과를 나타내고 있음. 즉, 임금피크제 정원을 확대하고, 임금감액률 1년차 10%, 2년차 15%, 3년차 30% 등을 활용하여 해당연도(2022년도)에 청년인턴 2명을 채용한 것은 인력정책에 있어 절충을 통한 신구의 조화로 판단됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

중장기 인력운용계획이 실행으로 이어질 경우 나타날 수 있는 불확실성 변수대비가 다소 미흡함. 즉, 인력운영계획이 집행으로 진행될 때, 예기치 못한 다양한 장애요인이 나타날 수 있는데 이러한 부분에 대응할 수 있는 극복전략이 조금 모호하다는 것임. 따라서, 중장기 인력운영계획이 큰 오류 없이 적절하게 이행되기 위해서는 급변하는 환경적 장애요인에 체계적으로 대응할 수 있는 적재적소의 극복전략을 마련하는 것이 좀 더 요구됨

③ 직원역량 제고를 위한 노력과 성과

가. 평가의견

평가의견으로서, 학습동아리를 운영하고 있으나 실질적인 성과는 조금 부족하여, 차후 1단계 활발한 학습동아리 운영, 2단계 해법제시를 통한 경영성과 기여 등으로 이어진다면, 차별적 경영운영을 지향하고 있는 것으로 판단할 수 있음

반면, 교육예산에 대한 집행률에 있어 2020년도, 2021년도, 2022년도 등 연도별로 향상도 실적을 나타냈다는 점에서, 교육역량 내실화와 효율적 예산정책에 일정부분 공헌하고 있는 것으로 분석됨

교육예산에 대한 집행률

구분		2020년도	2021년도	2022년도
교육예산 집행률	교육예산(천원)	29,660	30,452	31,774
	집행예산(천원)	9,698	23,012	24,493
	예산집행률(%)	32.70	75.57	77.09

나. 잘된 점

교육예산에 대한 집행률이 연도별로 향상도 실적을 나타내고 있음. 즉, 전전년도(2020년도) 32.7%에 이어 전년도(2021년도) 75.5%를 거쳐, 해당연도(2022년도) 77%를 기록했음. 물론, 77%가 절대적으로 높은 수치는 아니지만, 집행률이 연도별로 향상되고 있다는 것은 교육내실화와 예산낭비 최소화에 어느 정도 기여하고 있다고 판단됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

교육훈련 만족도조사를 통한 사후조치가 다소 미흡함. 즉, 내부구성원이 교육을 받은 후 만족도조사를 통한 개선조치가 유기적 연계에 있어 조금 구체적이지 못하다는 것임. 따라서, 긍정적 만족도에 대해서 세부 교육프로그램 유지, 부정적 만족도에 대해서 프로그램 수정 또는 폐지, 필요적 만족도에 대해서는 프로그램 신설 등 세부 교육프로그램별로 유기적 연계가 좀 더 이루져야 함

학습동아리를 운영하고 있으나 구체적 성과는 다소 미흡함. 즉, 3개 학습동아리가 전년도(2021년도) 대비 32.5% 증가한 106시간을 활동했는데, 실질적으로 어떠한 성과가 도출됐는지에 대해서는 조금 모호함. 따라서, 학습동아리활동 자체에 머물지 말고, 학습분위기가  개인학습→팀학습→조직학습으로 확산되고, 이를 통해 체감적인 정책해법을 제시하는 것이 좀 더 요구됨

④ 성과관리 및 보상체계의 구축의 적정성

가. 평가의견

평가의견으로서, 경영환경변화에 따른 성과평가체계에 대한 모니터링시스템이 다소 미흡하여, 평가체계의 한계를 주기적으로 찾아내고 개선하기 위한 효과성개선시스템을 준비하는 것이 좀 더 필요함

반면, 고객관점, 재무관점, 내부프로세스관점, 학습과 성장관점을 기획, 경영, 생활, 환경업무에 따른 지표에 유기적으로 연결시켜, BSC의 미시적 관점을 여러 업무지표에 체계적으로 연계시키고 있음

나. 잘된 점

BSC(균형성과평가제도) 세부 관점을 업무지표에 유기적으로 연계시키고 있음. 즉, 고객관점, 재무관점, 내부프로세스관점, 학습과 성장관점을 기획, 경영, 문화, 생활, 주차, 환경 등 업무에 따른 지표에 체계적으로 연계시켜, 일정부분 평가체계의 구체화를 제고하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

조직평가체계와 개인평가체계의 접목성이 다소 미흡함. 즉, 이들 평가지표 간 융합운영을 통한 평가의 객관성 제고가 조금 부족하다는 것임. 따라서, 조직·개인평가체계 간 유기적인 접목성 구현을 통해 평가체계의 차별성을 높이는데 좀 더 기여했으면 함

성과평가의 효과성개선시스템 구축이 다소 미흡함. 즉, 환경변화에 따라 조직 및 개인성과평가의 한계가 도출될 때, 이에 대한 모니터링시스템이 조금 부족하다는 것임. 따라서, 조직·개인성과평가의 한계를 상시적으로 발굴하고 개선하기 위한 효과성개선시스템을 좀 더 구축하는 것이 필요함

⑤ 양성평등을 위한 노력과 성과는 적절한가?

가. 평가의견

평가의견으로서, 여성경력개발지원사업의 구체적인 내용이 다소 미흡하여, 현실적으로 피부로 느낄 수 있는 경력개발사업을 위해서는 다양성을 근거로 맞춤형 프로그램을 좀 더 개발할 필요가 있음

반면, 고충심의위원회, 윤리인권경영위원회, 고충상담원 등에서 여성 대표성 제고를 위해 적지 않은 여성위원을 위촉하고 있다는 점에, 성인지적 양성평등 조직문화 정착에 일정부분 기여하고 있는 것으로 분석됨

여성관리자 현황에 대한 분석

구분		2020년도	2021년도	2022년도
관리자 중 여성비율	전체 관리자(명)	15	19	19
	여성 관리자(명)	4	5	5
	관리자 중 여성비율(%)	26.67	26.32	26.32
전년 대비	여성관리자 증가인원(명)	0	1	0
	증가비율(%)	0	25.00	0

나. 잘된 점

여성관리자 확대를 위한 노력이 비교적 적극적임. 즉, 해당연도(2022년도) 여성관리자 비율은 26.3%로 행정안전부가 제시한 기준 10%를 높은 수준으로 초과하고 있다는 점에서, 양성평등 조직문화 정착에 나름대로 의미 있는 기여를 하고 있음

여성 대표성 제고를 위해 위원회에 여성위원 위촉을 확대하고 있음. 즉, 고충심의위원회는 위원 6명 중 3명 50%가 여성위원이고, 윤리인권경영위원회는 8명 중 4명 50%이며, 고충상담원은 4명 중 2명 50%로 나타나, 성인지적 위원회 운영에 일정부분 공헌을 하고 있는 것으로 판단됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

양성평등을 위한 여성경력개발지원사업의 경우, 그 콘텐츠가 다소 미흡함. 즉, 나름대로 의미 있는 운영을 하고 있으나 피부에 닿는 양성평등 운영이 조금 부족함. 따라서, 현실적으로 체감할 수 있는 경력개발사업을 지향하기 위해 다양한 내용을 추진하는 등 양질의 맞춤형 프로그램이 좀 더 요구됨

⑥ 채용비리 발생 여부

가. 평가내용

채용비리 발생 여부 (외부기관 지적 건수로 평가)

채용비리 발생은 법령, 지방공기업 인사 운영 기준 및 기관 내부 규정에 위반하여, 외부기관으로부터 2022.1.1. 이후 지적 등을 받은 경우를 의미함

구분	수사의뢰, 징계요구	주의, 경고	개선, 기타
건당 환산지적건수	1건	0.5건	0.2건

평점 = (지적건수 합) × (-0.2점/건)

구분	미지적	지적 1건 당	지적 5건 이상
점수	0점	-0.2점	-1.0점

나. 추진실적

외부기관 지적건수

구분	지적건수(A)	건당 환산건수(B)	환산건수(=A×B)
수사의뢰∙징계여부	0건	1건	0.0건
주의∙경고	1건	0.5건	0.5건
개선∙기타	1건	0.2건	0.2건
총 지적건수 (C)			0.7건
감점 (= C × (-0.20점)), [최대 –1.00점]			-0.14점

다. 평가결과 : -0.14 점

⑦ 채용비리 전수조사 지적사항 이행여부

가. 평가내용

채용비리 전수조사 지적사항 이행여부 (미이행 건수로 평가)

지방공공기관 채용비리 정기 전수조사(2018.11.6.∼2022.1.31. 실시) 지적사항은 외부기관으로부터 지적받은 사항을 의미함

구분	이행완료	미이행 1건당	미이행 5건 이상
점수	0점	-0.2점	-1.0점

나. 추진실적

채용비리 전수조사 지적사항 이행 여부

구분	건당 감점	미이행 건수	감점 (최대-1.00점)
미이행 건수	-0.2점	0건	-0.00

다. 평가결과 : 0.00 점

⑧ 임·직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부

가. 평가내용

임∙직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부

자체 인사규정 정비는 임직원의 징계 등 채용비리로 지적된 사항에 대한 조치 및 반영 여부를 평가. 이행완료 시점은 규정 시행일로 함

구 분	9월까지 정비	10월 정비	11월 정비	12월 정비	미이행
합계	0	-0.2	-0.4	-0.6	-1.0

나. 추진실적

임∙직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행실적

9월까지 정비	10월 정비	11월 정비	12월 정비	미이행	감점
○					-0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

2. 재무관리

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 자산관리 노력 및 성과	절대평가	5	양호	85.40	4.27
② 수익·비용 성과 및 구조 개선을 위한 노력 및 성과	절대평가
③ 예산편성 및 회계관리 운영의 적정성	절대평가
④ 인건비 인상률 준수	단계별평가	2	1	100.00	2.00
⑤ 평가급제도 운영의 적정성	단계별평가	1	우수	100.00	1.00
평가점수		8.00	우수	90.88	7.27

② 종합의견

매월 평잔현황 분석을 통한 유휴자금을 파악하고 사업계획과 연계하여 재원을 배분하고 자금운용 계획을 수립하고 있으며, 공개 경쟁 금리입찰을 도입하여 유휴자금 운용수익을 극대화하고 있음. 회계프로그램(더존 ICUBE-G20)과 연동되는 자산관리 바코드 시스템을 이용하여 고정자산의 건별 증감기록을 기록하였으며, 재물관리 전담자를 지정하고 부서별 교차 조사를 통해 정기재물조사를 실시함

공간 리모델링을 추진하고 신규 주차장을 확충하는 등 신규사업을 발굴하고 주차 공유사업을 활성화 하는등 기존 사업을 개선하여 수익성 강화에 노력하였음. 사업비 절감목표를 설정하고 ESCO사업 등을 통하여 에너지 비용을 절감하였고, 외부 유관기관 협력 재원을 확보하여 사업비를 절감함. 조원 생활 스포츠센터, 난향 공영주차장에 대한 신규사업을 추진하였으며 타당성 분석을 통하여 문제점을 발굴하고 개선 방안을 도출해 내어 신규사업에 따른 추가적인 수입원을 창출함

경영계획과 연계된 예산을 편성하였으며, 지출예산의 불용액 감소를 위한 합리적 추경을 실시하고자 노력하였음. 예산불용액은 전기대비 1,139백만원 감소하였으나. 예산 전용액이 전기 3,000천원 대비 크게 증가한 353,464천원이며, 예산 조정액도 15건 184,314천원이 발생함. 보다 세밀한 예산 편성으로 전용액을 감소시킬 필요가 있음. 회계 전담인력에 업무 경력자 및 자격증 소지자를 우선 배치하고 교육을 통해 업무 전문성을 강화하고 있음

(2) 지표별 평가결과

① 자산관리 노력 및 성과

가. 평가의견

매월 평잔현황 분석을 통한 추가 유휴자금을 파악하고 부서별 사업계획과 연계하여 재원을 배분하고 자금운용 계획을 수립하고 있음. 정기예금 공개 경쟁 금리입찰을 도입하여 최고금리 제안 은행에 예치함으로써 유휴자금 운용수익을 극대화하고 있음

회계프로그램(더존 ICUBE-G20)과 연동되는 자산관리 바코드 시스템을 이용하여 고정자산의 건별 증감기록을 기록하여 자산 증감의 정확성을 제고하고 있으며, 재고 파악 및 자산등록에 활용하고 있음

재물관리 전담자를 지정하고 부서별 교차 조사를 통해 정기재물조사를 실시하여 현물과 장부상 오차가 미발생하였고 이의 결과를 물품관리시스템에 등록하고 관련 대장을 정비하였음

나. 잘된 점

매월 평잔 현황을 분석한 후 자금 운영 흐름에 따라 유휴자금을 파악하여 자금 운용 계획을 수립하고 최고 금리 제시 은행에 자금을 예치함에따라 유휴자금 운용수익 극대화를 추구하여 전기대비 160.7% 증가한 102,164천원의 이자수익을 창출함

다. 미흡한 점 및 개선방안

특이사항 없음

② 수익·비용 성과 및 구조 개선을 위한 노력 및 성과

가. 평가의견

공단 사업에 대한 수익/비용 분석을 수행하여 분석결과를 활용하여 향후 계획을 도출하였음. 공간 리모델링을 추진하고 신규 주차장을 확충하는 등 신규사업을 발굴하고 기존 체육사업의 이용료를 현실화하고 주차 공유사업을 활성화 하는등 기존 사업을 개선하여 수익성 강화에 노력하였음

사업비 절감목표를 설정하고 ESCO사업, 태양광 발전설비 확충 등을 통하여 에너지 비용을 절감하였고, 공모사업 선정지원금을 통해 주차사업 비용을 절감하였음. 또한 외부 유관기관 협력 재원을 확보하는 등 외부 재원을 확보하여 사업비를 절감함

조원 생활 스포츠센터, 난향 공영주차장에 대한 신규사업을 추진하였으며 타당성 분석을 통하여 문제점을 발굴하여 전산, 통신, 공조시설 등의 관리를 일원화하고 주차장 앞 반사경 추가 설치 등의 개선 방안을 도출해 내어 신규사업에 따른 추가적인 수입원을 창출함

나. 잘된 점

공간 리모델링을 추진하고 신규 주차장을 확충하는 등 신규사업을 발굴하였으며, 기존 체육사업의 이용료를 현실화하고 주차 공유사업을 활성화 하는 등 기존 사업을 개선하여 수익성 강화에 노력하였음

방류 폐수의 열 또는 대기중의 열을 추출하여 이 추출된 에너지로 물을 가열하여 온수를 재생산하였고, 태양광 발전설비를 확충하여 총 22개시설 중 16개 시설에 설치하여 에너지 비용을 절감함

다. 미흡한 점 및 개선방안

특이사항 없음

③ 예산편성 및 회계관리 운영의 적정성

가. 평가의견

경영계획 달성을 위한 예산편성 프로세스에 따라 경영계획과 연계된 예산을 편성하였으며, 지출예산의 불용액 감소를 위한 합리적 추경을 실시하고자 노력하였음

수익적지출과 자본적지출에 대한 명확한 판단기준을 마련하여 구분관리의 적정성을 제고하고 있음. 예산 편성과정 중 적정성을 검토하고 있으며, 회계감사인의 검토를 통해 정확성을 제고하고 있음

예산 불용액은 전기대비 1,139백만원 감소한 1,068백만원으로 크게 감소하였으나, 예산 전용액이 전기 3,000천원 대비 크게 증가한 353,464천원이며, 예산 조정액도 15건 184,314천원이 발생함. 보다 세밀한 예산 편성으로 전용액을 감소시킬 필요가 있음

회계 전담인력에 업무 경력자 및 자격증 소지자를 우선 배치하고 교육을 통해 업무 전문성을 강화하고 있으며, 제로페이와 회계프로그램을 연동, 인터넷 뱅킹 프로세스를 확립, 법인카드 자율 통제 시스템을 확대하는 등 내부프로세스 이행 및 활성화로 내부통제를 강화하고 있음

나. 잘된 점

계약원가에 대해 발주 전 사업내용 검토로 적절한 예산 집행을 유도하고 있으며, 거래 가격 조사 시 타견적 및 시장조사로 심도있는 원가분석을 실시하여 예산 낭비를 최소화하고 계약업무 수행의 타당성을 확보하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

예산 전용액이 전기 3,000천원 대비 크게 증가한 353,464천원이며, 예산 조정액도 15건 184,314천원이 발생함. 보다 세밀한 예산 편성으로 전용액을 감소시킬 필요가 있음

④ 인건비 인상률 준수

가. 평가내용

평가방법

점수 : 기준 준수(만점), 기준 초과(0점)

(평가대상인원) 총인건비 인상률은 2022년 만근자와 전년도(2021년) 만근자의 인건비(2개년 만근자) 총액을 비교하여 총인건비 인상률을 산정한다(2022년 총인건비 가이드라인 준수여부만 적용)
※ 퇴직자, 장기교육 및 휴직자, 신규입사자, 승진자, 무기계약직, 기간직 등 제외

(평가 시 제외사항) 최저임금 기준 충족을 위한 임금인상액 등 정책준수에 따른 인상분(소급적용 가능) 및 구제역 방제 등 예측이 어려운 객관적 특이소요 및 정부의 정책적 요구(증빙서류 확인)에 따른 초과근무수당 증가분은 예외(제외)
※ 단, 단년도 특이소요인 경우 다음연도 인상률 산정시 초과분은 제외
※ 비정규직의 정규직 전환·선택적 복지비 지급·상여금 지급 등 처우개선을 위한 예산 증가분은 제외

(자연증가분 반영) 자연증가분(호봉승급분, 호봉승급에 따른 연차수당, 장기근속수당 등 인상분)이 총인건비(퇴직자 인건비 제외)의 1.4% 이내 여부도 평가
※ 인위적인 급여테이블 조작은 없었으나, 인력분포상 불가피하게 승급인력이 많아 승급에 따른 자연증가분이 1.4%를 초과한 경우는 총비율 내 예외 인정

(단계별 평가 적용) ① 만근자의 인건비(2개년 만근자) 총액을 비교하여 총인건비 인상률 기준으로 평가하되, 초과 발생한 경우 ② 예산편성기준에 따른 총인건비 인상률(편성·집행)을 확인·점검하여 문제가 없을 시에는 준수한 것으로 평가

(총점환산 적용) 신설기업 등 평가가 불가능한 기관은 총점환산 적용

세부평가항목

2022년도 총인건비 가이드라인 준수 여부 (1.0점)

2021년도 총인건비 가이드라인 준수 여부 (0.5점)

2020년도 총인건비 가이드라인 준수 여부 (0.5점)

나. 추진실적

2022년도 인건비 인상률 추진실적

(단위 : 천원, %)
구분		2021년	2022년	전년대비 인상율(%)
평가대상 인원 (2년 만근자)		28명	28명
인건비 지급총액(A)		1,554,100	1,668,414	7.36
예산 편성 기준상 제외	소계(B)	191,166	242,680	26.95
	평가급	179,106	229,373
	가족수당	12,060	13,307
	영유아보육비	0	0
	자녀학비보조수당	0	0
	성과연봉제 인센티브	0	0
	통상임금 소송결과 증가액	0	0
	시간선택제 일자리에 따른 추가 인건비	0	0
	전환형 시간선택제 근무자 대체충원 후 한시적(2년)으로 정원을 초과하는 현원에 소요되는 인건비	0	0
	최저임금 인상에 따른 인건비 증가분	0	0
	특이소요 초과근무수당 증가분 등	0	0
	육아휴직 대행업무 수당	0	0
	비정규직 고용개선 및 정규직 전환 직접 소요 인건비	0	0
	자치단체장이 인정한 추가인건비	0	0
	기타	0	0
편람상 제외	소계(C)	0	38,608
	자연증가분	0	38,608	2.83
평가대상 총인건비(D=A-B-C)		1,362,934	1,387,126	1.77

2020년도, 2021년도, 2022년도 인건비 인상률 준수 여부 및 결과

분류	기준	실적	준수여부	득점
2022년도 인건비 인상률	2.80%	4.60%	준수*	1.00
2021년도 인건비 인상률	1.50%	1.34%	준수	0.50
2020년도 인건비 인상률	3.80%	3.31%	준수	0.50
총 득점				2.00

*예산편성기준에 따른 총인건비 인상률 1.33%에 따른 기준 준수

다. 평가결과 : 2.00 점

⑤ 평가급제도 운영의 적정성

가. 평가내용

지급대상 : 기관장, 임원, 직원

직원 : 정관상 정원에 포함된 정규직원(정원외 무기계약근로자 및 계약직, 기간제근로자, 청원경찰 등에 대해 법인의 사업성격상 필요성이 인정되는 경우 지급 가능하며, 구체적인 지급방법은 자체 결정)

평가급 지급제외(대상, 기간 등)는 예산편성기준(보완)의 규정에 따름

지급총액 : 지방자치단체장이 결정한 지급률을 개인별로 적용하여 합한 총액 범위 내에서 평가급 지급 총액(Ceiling)을 결정

지급방식 : 근무실적 평가 등을 고려하여 개인 또는 부서단위로 4등급 이상으로 차등을 두어 지급하되 최고-최저등급간 지급률의 차이는 50%p 이상으로 하고, 등급별 인원 비율도 최고는 20%이내, 최저는 10%이상으로 강제 배분

지급률 : 인센티브 평가급

자체평가급 지급기준 및 지급률 준수 여부는 설립 자치단체에서 자체 점검

근무실적 평가 및 평가급 지급에 관한 내부기준을 마련하고, 평가급이 나눠먹기식 배분이 되지 않도록 차등 수준을 강화하여 운영

평가급 지급대장을 확인하고 나눠먹기식 배분이 있는 경우 0점 처리

신설기업 등 평가가 불가능한 기관은 평가에서 제외하고 총점환산 적용

허위사실 등 공정한 평가를 저해한 경우, 관련 법률 등에 따라 평가급 조정

나. 추진실적

지급대상은 정원에 포함한 정규직원(일반직) 140명임

2022년 경영평가 결과는 "나“ 등급이었으며, 관악구청의 조정 결과에 따라 350%(자체평가급 100%포함)에 해당하는 평가급 총액 범위 내에서 내부경영평가 및 근무성적 등을 반영하여 평가급을 차등 지급하고 있음

평가급 등급별 인원비율과 지급률은 정부 기준을 준수하였음

평가급 지급 총액(Ceiling)	실제 지급액
744,928천원	742,916천원

구분	S(수)	A(우)	B(미)	C(양)
지급율	290.00%	260.00%	230.00%	190.00%
지급인원(명)	27	51	39	23
인원비율	19.29%	36.43%	27.86%	16.43%
기준인원(명)	28.00			14.00
	(20%)			(10%)

평가기준에 따른 평가급제도 준수 여부

평가기준	준수여부
평가급 지급 총액(Ceiling) 준수 여부	준수
부서단위 4등급 이상 차등 부여 여부	준수
최고-최저등급 간 지급률 50%이상 차이 여부	준수
등급별 인원 비율 최고 20% 이내 여부	준수
등급별 인원 비율 최저 10% 이상 여부	준수
나눠먹기식 배분 여부	준수
평가결과	준수
득점	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

[일자리확대]

1. 일자리 창출 및 일･가정 양립

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 일자리 창출을 위한 노력과 성과	절대평가	4.5	보통	84.89	3.82
② 일‧가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력	절대평가
③ 청년의무고용비율 달성도	목표대실적	1	우수	100.00	1.00
④ 사전심사제 운영실적	단계별평가	0.5	우수	100.00	0.50
⑤ 체험형 인턴제 채용실적(목표달성률)	가점지표	0.5	우수	100.00	0.50
⑥ 체험형 인턴제 채용실적(정원대비 채용인원 비율)	가점지표	0.5	5	20.00	0.10
평가점수		6.00	우수	98.67	5.92

② 종합의견

기관은 사회적 약자를 위한 직무 분리 및 제한경쟁으로 일자리 확대를 위해 노력하여, 고령 친화적 채용 연령 확대로 일자리 창출 성과를 달성하였고, 일자리 질 개선을 위해 유연근무제 확대 방안을 강구 실행하였으며, 유연근무제 이용자가 증가하는 성과를 달성하였으며, 육아휴직 결원자 전부 대체인력 채용으로 업무 공백 최소화하여 일자리 질 향상을 위해 노력함. 또한 전환근로자의 복리후생 강화를 위해 노력하고, 전환근로자가 조직에 융화되어 근무할 수 있도록 현장근로자 간담회 등을 통해 의견을 적극 수렴하고 있음

다만, 중장기인력 운영 계획 수립시 다양한 원인 분석에 따른 대응책 마련이 필요하며, 신규 채용시 정규직 비율의 적정성을 유지할 필요가 있으며, 일가정 양립 및 일자리 질 개선 관련 제도들이 일정한 체계를 가지고 계획, 실행, 환류(PDCA)될 수 있도록 관리할 필요가 있음

(2) 지표별 평가결과

① 일자리 창출을 위한 노력과 성과

가. 평가의견

사회적 약자를 위한 직무 분리 및 제한경쟁으로 일자리 확대 노력을 실시하고 있으며, 고령 친화적 채용 연령 확대로 일자리 창출에 노력함

중장기인력 운영 계획 수립시 다양한 원인 분석에 따른 대응책 마련이 필요하며, 신규 채용시 정규직 비율의 적정성을 유지할 필요가 있음

나. 잘된 점

고령 친화적 채용 연령확대로 일자리 창출하여 고령자 채용을 위해 노력함

사회적 약자를 위한 직무 분리 및 제한경쟁으로 사회적 약자에 일자리 제공으로 일자리 확대 노력과 더불어 공공기관으로서의 사회적 책임을 충실하게 하고자 노력함

다. 미흡한 점 및 개선방안

중장기 인력 운영 계획상 자연감소 예측 외 다양한 원인에 대한 분석을 통해 인력 운영 계획이 실제 적용될 수 있도록 구체성을 확보할 필요가 있음

신규 채용시 정규직 비율 감소원인 분석하고 양질의 일자리 제공 방안을 모색하여 기관에 맞는 신규 채용시 정규직 비율의 적정성을 유지할 필요가 있음

고졸 채용 확대를 위한 노력 및 성과 창출을 위해 기관의 수준에 맞는 계획을 수립하고 적합직무를 발군하는 증의 노력과 고졸인재 역량 강화를 위한 후진한제도 도입 등을 순차적으로 실시할 필요가 있음

② 일‧가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력

가. 평가의견

유연근무제 확대 방안을 강구 실행하였으며, 유연근무제 이용자가 21년 3명에서 22년 10명으로 증가하는 성과 보이며, 육아휴직 결원자 전부 대체인력 채용으로 업무 공백 최소화 및 동료들 업무 과중에 대한 사전 예방하여 일자리 질 개선을 위해 노력하고 있음

전환근로자의 복리후생 강화를 위한 성과를 보이고 있으며, 전환근로자가 조직에 잘 융화되면서 근무할 수 있도록 다양한 제도 개선을 위해 노력하고 현장근로자 간담회등을 통해 의견을 적극 수렴하고 있음

일가정 양립 및 일자리 질 개선 관련 제도들이 일정한 체계를 가지고 계획, 실행, 환류(PDCA)될 수 있도록 관리할 필요가 있음

나. 잘된 점

전기 지적사항에 대한 개선 노력으로 유연근무제 확대 방안을 강구 실행하였으며, 유연근무제 이용자가 21년 3명에서 22년 10명으로 증가하는 성과를 보임

육아휴직 결원자 전부 대체인력 채용으로 업무 공백 최소화 및 동료들 업무 과중에 대한 사전 예방하여 일자리 질 개선을 위해 노력하고 있음

전환근로자 처우개선을 위해 정규직과 동일한 복지 포인트, 가족수당, 경영평가 평가급을 지급하는 등 전환근로자의 복리후생 강화를 위한 성과를 보이고 있으며, 전환근로자가 조직에 잘 융화되면서 근무할 수 있도록 다양한 제도 개선을 위해 노력하고 현장근로자 간담회등을 통해 의견을 적극 수렴하고 있음

문서중앙화 도입으로 실시간 부서간 자료 공유 가능으로 재택근무 환경 제공, 온라인 비대면 근무체계를 강화함

다. 미흡한 점 및 개선방안

일가정 양립 및 일자리 질 개선 관련 제도들이 일정한 체계를 가지고 계획, 실행, 환류(PDCA)될 수 있도록 관리할 필요가 있음

③ 청년의무고용비율 달성도

가. 평가내용

청년 의무고용비율은 ｢청년고용촉진특별법｣ 제5조 제1항에 규정된 당해연도 청년의무고용 비율이며, 청년고용의무 이행 실적은 고용노동부에서 확정하는 실적을 기준으로 함

청년 신규고용비율*(%)	=	’22년도 일반정규직 청년 신규채용 인원	× 100
		’22년말 기준 일반정규직 정원

득점	=	청년 신규고용비율	× 1.00
		청년의무고용비율 (3%)

※ 청년 채용인원은 ‘22년도에 인사 발령된 인원을 의미한다.

평가제외 기관은 정성지표 ③ 일자리 창출을 위한 노력과 성과, ④ 일‧가정 양립 및 일자리 질 개선을 위한 노력)에 가중치를 포함하여 평가한다.

나. 추진실적

청년 의무고용비율 실적

정원 (A)	청년채용인원 (B)	청년고용비율 (C=B/A×100)	목표달성도 (D=C/3×100)	득점 (E=D/100)
73명	6명	8.22%	274.00%	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

④ 사전심사제 운영실적

가. 평가내용

비정규직 채용 사전심사제 운영실적은 비정규직(기간제, 파견·용역) 채용 횟수 대비 사전심사 횟수비율로 평가

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡	미도입
100%	80%이상	60%이상	40%이상	40%미만	0.0점
0.50점	0.40점	0.30점	0.20점	0.10점

기간제 채용횟수는 채용 공고 기준, 파견·용역 사용 횟수는 계약건수 기준

사전심사제도는 도입하고 운영실적이 100%이거나, 기간제, 파견‧용역 사용횟수가 없는 기관은 0.50점 부여

기관의 비정규직 유무와 관계없이 사전심사제도를 도입하지 않은 경우 0.0점 부여

나. 추진실적

비정규직 3회 채용 대비 사전심사 횟수 3회 운영으로 100%를 달성함

다. 평가결과 : 0.50 점

⑤ 체험형 인턴제 채용실적(목표달성률)

가. 평가내용

목표달성률 (0.5점)

산식 =	채용인원	× 0.5
	채용목표

정원	0 ~100	101 ~200	201 ~300	301 ~500	501 ~1000	1001 ~2000	2001 ~5000	5001~
채용목표	1	2	3	4	5	10	20	80

나. 추진실적

채용실적 결과

채용실적 (A)	정원 (B)	채용목표 (C)	목표달성률 (D=A/C×100)	득점 (F=E/100*0.50)
2명	167명	2명	100.00%	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑥ 체험형 인턴제 채용실적(정원대비 채용인원 비율)

가. 평가내용

체험형일자리 채용한 기관 중 정원대비 채용인원 비율(0.5점)

산식 =	22년 채용인원	× 100
	22년말 정원

구분	상위10% 이상	10% 미만 ~30% 이상	30% 미만 ~50% 이상	50% 미만 ~70% 이상	70% 미만 ~100% 이상
점수	0.5	0.4	0.3	0.2	0.1

정원 : 정규직 (일반정규직 + 무기계약직) 정원
정원증가율은 유형별 순위에 따라 단계별 비율을 고려하여 점수 부여하되, 체험형 일자리 채용기관이 적을 경우에는 평가유형을 달리 적용하여 점수 부여

나. 추진실적

정원대비 채용인원 비율 실적

정원	채용인원	채용인원비율	실적기관수	순위	득점
167명	2명	1.20%	138개	111위	0.10점

다. 평가결과 : 0.10 점

[사회적 책임]

1. 소통 및 참여

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 고객 및 주민의 경영참여 등 의견을 적극적으로 수렴하고 공기업 경영에 적극적으로 반영하는가?	절대평가	4	양호	86.00	3.44
② 상생과 협력의 공공 노사관계 구축 및 유지 노력은 적절한가?	절대평가
③ 단체협약 내용의 합리성과 단체교섭 및 노사협의회 운영의 적절성 및 단체협약 개선을 위한 노력 또는 성과는 적절한가?	절대평가
④ 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성	단계별평가	0.3	보통	83.33	0.25
⑤ 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성	단계별평가	0.2	우수	100.00	0.20
⑥ 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 등	단계별평가	0.5	우수	100.00	0.50
평가점수		5.00	양호	87.8	4.39

② 종합의견

기관은 대내외 고객에 대한 구분과 성격, 소통전략, 의사소통 전달 방법, 환류체계까지 시스템에 따라 잘 분류하고 대응 방향까지 고려하여 경영 계획에 반영하고 있으며, 고객 및 주민참여를 통한 제고 개선 및 실적을 PDCA관점으로 계획, 실행, 검토, 개선하고자 노력하고 있으며, 전담팀을 구성하여 양질의 서비스를 제공하고자 노력함

노사상생을 위한 중장기 전략 및 목표과제 설정을 PDCA 사이클로 체계적 운영하여 강생과 협력의 공공 노사관계를 구축하였으며, 구성원들이 직접 신청해서 명예고용평등감독관 위촉 운영하는 등의 노력으로 신뢰의 노사관계 형성을 위한 노력으로 내부직원만족도다 상승한 점은 긍정적으로 평가됨

기관은 노동조합의 적극적인 활동을 보장하고 있으며, 사내 공지사항 게시판에 노사협의회 근로자위원 선출 관련사항 공개하는 등 투명하고 내실있는 운영을 위해 노력함

다만, 고객 및 주민 만족도 평가등이 반영된 내부 구성원 교육 훈련 계획과 실행 강화 노력이 필요하며, 내부 구성원의 CS역량 강화를 사내 인재 양성 프로그램 마련이 필요함. 또한 노사관계 관리역량 제고 교육이 정기적이고 지속적으로 운영될 필요가 있으며, 지속가능한 노사 상생과 협력을 위해 협력적 노사 관계 중장기 전략에 맞는 연도별 세부 추진 계획을 수립 하는 것이 필요함

(2) 지표별 평가결과

① 고객 및 주민의 경영참여 등 의견을 적극적으로 수렴하고 공기업 경영에 적극적으로 반영하는가?

가. 평가의견

대내외 고객에 대한 구분과 성격, 소통전략, 의사소통 전달 방법, 환류체계까지 시스템에 따라 잘 분류하고 대응 방향까지 고려하여 경영 계획에 반영하고 있으며, 고객 및 주민참여를 통한 제고 개선 및 실적을 PDCA관점으로 계획, 실행, 검토, 개선하고자 노력하고 있으며, 전담팀을 구성하여 양질의 서비스를 제공하고자 노력함

고객 및 주민 만족도 평가등이 반영된 내부 구성원 교육 훈련 계획과 실행 강화 노력이 필요함

나. 잘된 점

대내외 고객에 대한 구분과 성격, 소통전략, 의사소통 전달 방법, 환류체계까지 시스템에 따라 잘 분류하고 대응 방향까지 고려하여 경영 계획에 반영하고 있음

고객 및 주민참여를 통한 제고 개선 및 실적을 PDCA관점으로 계획, 실행, 검토, 개선하고자 노력하고 있으며, 전담팀을 구성하여 양질의 서비스를 제공하고자 노력함

고객 및 주민 만족도 모니터링 조직을 구성해서 운영중이며, 공정거래위원회 소비자중심경영(CCM) 인증을 유지 중임

다양한 모바일 소통 플랫폼 운영으로 민원 접근 용이성 강화하여 고객 및 주민 만족수준을 높이고자 노력함(CEO비서실, 업무용 휴대폰 문자 전송, 사업장 게시물 QR코드)

다. 미흡한 점 및 개선방안

고객 및 주민 만족도 평가등이 반영된 내부 구성원 교육 훈련 계획과 실행 강화 노력이 필요함

② 상생과 협력의 공공 노사관계 구축 및 유지 노력은 적절한가?

가. 평가의견

노사상생을 위한 중장기 전략 및 목표과제 설정을 PDCA 사이클로 체계적 운영하여 강생과 협력의 공공 노사관계를 구축하였으며, 구성원들이 직접 신청해서 명예고용평등감독관 위촉 운영하는 등의 노력으로 신뢰의 노사관계 형성을 위한 노력으로 내부직원만족도 83.5점으로 전년대비 2.0점 상승하는 성과를 달성한 점은 긍정적으로 평가됨

지속가능한 노사 상생과 협력을 위해 협력적 노사 관계 중장기 전략에 맞는 연도별 세부 추진 계획을 수립 하는 것이 필요하며, 노사관계 관리역량 제고를 위한 교육 계획 수립 및 실행이 요구됨

나. 잘된 점

노사상생을 위한 중장기 전략 및 목표과제 설정을 PDCA 사이클로 체계적 운영하여 강생과 협력의 공공 노사관계를 구축 유지하고자 노력함

구성원들이 직접 신청해서 명예고용평등감독관 위촉 운영하는 등의 노력으로 신뢰의 노사관계 형성을 위해 노력함

내부직원만족도 83.5점으로 전년대비 2.0점 상승하는 성과를 달성함

다. 미흡한 점 및 개선방안

노사상생을 위한 중장기 전략에 맞는 연도별 세부 추진 계획을 수립 하는 것이 필요함

기관은 노사 상생과 협력의 노사관계 구축을 위해 노사관계 관리역량 제고를 위한 교육 계획 및 실행이 요구됨

③ 단체협약 내용의 합리성과 단체교섭 및 노사협의회 운영의 적절성 및 단체협약 개선을 위한 노력 또는 성과는 적절한가?

가. 평가의견

현재 공무직 노동조합의 노조 가입원 수가 증대되었으며, 기관은 노동조합의 적극적인 활동을 보장하고 있으며, 노동조합도 적정한 기준에 따라 운영하고자 노력하며, 투명하고 합리적인 노사협의회 운영을 위해 공단 사내게시판에 노사협의회 운영사항 공개(전 직원 대상)하고 있으며, 사내 공지사항 게시판에 노사협의회 근로자위원 선출 관련사항 공개하는 등 투명하고 내실 있는 운영을 위해 노력하고 있는 점은 단체교섭과 노사협의회를 실질적·효율적으로 운영하기 위해 노력한 긍정적인 성과라고 평가됨

다양한 노사협의회 안건을 수렴하는 노력이 필요하며, 이를 위한 노사 소통 채널의 적극적인 활용이 필요함

나. 잘된 점

현재 공무직 노동조합의 노조 가입원 수가 증대되었으며, 기관은 노동조합의 적극적인 활동을 보장하고 있으며, 노동조합도 적정한 기준에 따라 운영하고자 노력하며, 기관은 교섭 이해도 제고를 위한 전문성 강화를 위해 공인노무사를 신규 채용함

투명하고 합리적인 노사협의회 운영을 위해 공단 사내게시판에 노사협의회 운영사항 공개(전 직원 대상)하고 있으며, 사내 공지사항 게시판에 노사협의회 근로자위원 선출 관련사항 공개하는 등 투명하고 내실있는 운영을 위해 노력하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

다양한 노사협의회 안건을 수렴하는 노력이 필요하며, 이를 위한 노사 소통 채널의 적극적인 활용이 필요함

④ 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성

가. 평가내용

자료입력기한, 공시책임자, 공시항목은 통합경영공시 업무매뉴얼에 규정된 내용에 따르며, 법률상 비공개대상 정보 및 개인정보, 조달청 G2B시스템 및 홈페이지 등재하여 진행한 입찰공고는 제외

점수 산정 기준

기준	배점	점수
공시기한 준수 (정기 공시)	0.1	・정기(연간) 공시 기한 : 준수(0.1점), 미준수(0.0점) ・정기(반・분기) 기한 : 1건당 0.02점 감점 (최대 0.1점 감점)
공시자료 정합성 (정기 및 수시공시)	0.2	・누락, 오류, 지연(수시공시)건수 1건당 0.05점 감점 (최대 0.2점)

*정기공시(반·분기) 누락 건수는 공시자료 정합성 항목에서 평가한다.

나. 추진실적

공시기한 준수(정기 공시)

공시대상 항목	준수여부	득점
정기(연간) 공시 기한	준수	0.10
공시대상 항목	미준수 건수(A)	득점(=MAX(-0.1,-0.02×A))
정기(반・분기) 공시	0	0.00

공시자료 정합성(정기 및 수시공시)

공시대상 항목	공시기준일	공시일	위반내용	위반건수 (B)	득점 (=MAX(0, 0.2-0.05×B))
합계				1건	0.15
2022년도 1분기 정기 노사협의회 개최 결과	2022-03-31	2022-04-18	지연	1건

결과 산출 내역

세부지표	배점(A)	득점
합계	0.30	0.25
정기(연간) 공시 기한+정기(반・분기) 기한	0.10	0.10
공시자료 정합성(정기 및 수시공시)	0.20	0.15

다. 평가결과 : 0.25 점

⑤ 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성

가. 평가내용

점수 산정 기준

기준	배점	점수
입력준수 및 충실성	0.2	・누락, 오류, 지연건수 1건당 0.05점 감점 (최대 0.2점 감점)

.

나. 추진실적

클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력 자료의 충실성

클린아이 잡플러스 채용정보 입력	공시기준일	공시일	위반내용	위반건수 (A)	득점 (=0.2-0.05×A)
합계				0건	0.20
누락, 오류, 지연 없음	-	-	-	-

다. 평가결과 : 0.20 점

⑥ 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 등

가. 평가내용

행정안전부 평가결과를 0.5점으로 환산하여 적용

나. 추진실적

결과 산출내역

2022년 행정안전부 정보공개 종합평가 – 사전정보공표 결과 (A)	득점 (B=A/40*0.50)
40.00점	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

2. 윤리경영

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 윤리경영체제 구축‧운영 및 노력과 성과는 적절한가?	절대평가	5	보통	84.80	4.24
② 기관의 투명성과 경영 책임성을 높이기 위한 기록관리 개선노력과 성과는 적절한가?	절대평가
③ 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?	절대평가
④ 인권경영(사업)의 실행‧공개 노력과 성과 및 구제절차 제도화의 타당성	절대평가
⑤ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?	절대평가
평가점수		5.00	보통	84.8	4.24

② 종합의견

기관은 윤리경영 체계를 구축하기 위한 전략체계를 매우 적절하게 수립하였지만, 윤리인권경영위원회 설치 관련 규정을 보완하여 위원회의 심의안건에 윤리경영에 대한 내용이 포함되도록 할 필요가 있으며, 성희롱 및 성폭력 피해자가 고충심의위원회의 공정한 사건 처리의 신뢰성 확보를 위하여 기관 외부위원과 전문가가 중심이되도록 할 필요가 있음

기관은 기록물관리체계를 현행화하기 위해 지속적으로 노력하고 있으며, 체계적인 교육훈련을 통해 기록물관리의 중요성을 기관 내부 직원의 업무수행에 내재화하는 노력을 적극 기울이는 것으로 평가됨

기관은 인권경영을 내재화하고 인권문화를 확산하기 위하여 다양한 교육훈련과 직원 활동을 사업화하여 추진하고 있으나 윤리인권경영위원회로 확대 개편된 위원회 운영의 내실화를 위한 제도적 보완을 할 필요가 있음. 특히 위원회의 인권경영에서 주도적인 역할 수행이 위축되지 않도록 하여야 할 것임. 또한 인권 침해를 예방하고 피해자를 보호하기 위하여 인권경영위원회가 주도하여 인권침해 구제절차에 대한 진단 등을 수행하여야 할 것이며, 기관의 인권경영 전반을 종합하여 보고하는 결과보고서 작성과 공개가 필요함

기관은 경영 과정에서 발생할 수 있는 계약상대방에 대한 불공정 결쟁의 문제를 기관에 적극적으로 제기하도록 하는 유인 제도인 신고포상금제도를 내부 규정에 포함하였으며, 이를 실행하기 위한 예산을 책정하는 등 제도 정착을 위해 노력하였음

(2) 지표별 평가결과

① 윤리경영체제 구축‧운영 및 노력과 성과는 적절한가?

가. 평가의견

윤리경영을 체계적으로 수행하기 위한 출발은 기본 방향과 내용에 해당하는 경영전략의 수립에 있는바, 기관은 윤리경영 체계를 구축하기 위한 전략체계를 매우 적절하게 수립하였음

다만 이를 구체화하여 운영하는 실행체계에서 보완이 필요하며, 윤리인권경영위원회 설치 관련 규정을 보완하여 위원회의 심의안건에 윤리경영에 대한 내용이 포함되도록 할 필요가 있으며, 성희롱 및 성폭력 피해자가 고충심의위원회의 공정한 사건 처리를 신뢰하여 믿고 사건을 기관 내부에서 처리하도록 하기 위해서는 고충심의위원회의 구성과 운영이 기관 외부위원이 중심이되도록 관련 규정과 운영방안을 보완할 필요가 있음

나. 잘된 점

기관은 윤리경영 전략을 체계적으로 수립하기 위하여 노력하였음. 특히 반부패 청렴 경영을 위한 제도개선을 위해 노력하였으며, 이해충돌 방지제도를 운영내규로 제정하는 한편, 기존에 기관이 제정하여 운영하고 있는 윤리경영 확보를 위한 다수 제도를 개선하고자 노력하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

현재 윤리인권경영위원회를 구성해 운영하고 있지만 위원회가 다루는 심의안건은 인권경영에 해당하는 사항이 중심이 되고 있어 기존의 인권경영위원회의 기능을 윤리경영까지 포괄하는 기능확대를 하지 않았음

기관의 성희롱성폭력 고충심의위원회의 구성을 보면 내부위원이 4명, 외부위원이 2명으로 구성되어 있음. 고충신고 처리 및 성범죄 사후조치의 적절성 확보를 위해서는 외부위원의 수가 내부위원 보다 많도록 위촉하여 운영할 필요가 있음. 특히 규정개정을 통해 외부위원 과반수의 보장이 필요함

② 기관의 투명성과 경영 책임성을 높이기 위한 기록관리 개선노력과 성과는 적절한가?

가. 평가의견

기록물관리는 기관 운영의 책임성과 투명성을 확보해 윤리경영을 구현하는 핵심 수단인 바, 기관은 기록물관리체계를 현행화하기 위해 지속적으로 노력하고 있으며, 체계적인 교육훈련을 통해 기록물관리의 중요성을 기관 내부 직원의 업무수행에 내재화하는 노력을 적극 기울였음

나. 잘된 점

기록물관리계획을 수립해 매년 전자기록물 관리의 현행화를 위한 기록물분류기준표를 재조정하고 있으며, 재조정된 결과가 기관의 전자결제시스템에 반영되어 전자기록물의 합리적인 관리 기반을 구축하고 있음

기록물관리교육을 체계적으로 수립하여 운영하고 있음. 특히 기록관리전문요원의 역량을 강화하기 위한 전문기관 연수를 계획해 실시하였으며, 전직원 대상 교육, 각 부서의 기록관리 전담요원 대상 특화 교육을 실시하고 있음. 신입직원의 경우 연수과정에서 기록물관리 관련 교육을 포함하여 실시하고 있음. 향후 신입직원을 포함하여 교육훈련 계획을 수립하면 보다 체계적이고 안정적인 기록물관리 교육훈련이 이루어질 것임

전자기록물에 개인정보의 보호를 위하여 개인정보진단솔루션을 도입하였음. 전자화된 기록물에 개인정보가 유출되는 것을 방지하기 위하여 기록물 내에 이름, 전화번호, 주민번호, 사진등이 포함된 문서의 등록시 이를 발견하고 확인할 수 있도록 하여 개인정보보호를 위한 시스템 개선 노력을 기울임

다. 미흡한 점 및 개선방안

기록물분류기준표를 고도화 할 필요가 있음

③ 인권경영 체계 구축의 노력과 성과는?

가. 평가의견

인권경영은 인권을 존중하는 문화조성을 통해 구현이 가능하며, 문화형성의 중요한 수단이 교육이라는 점을 고려한다면 기관이 인권문화를 확산하기 위하여 다양한 교육훈련과 직원 활동을 사업화하여 추진하고 있다는 점은 매우 바람직한 접근이라고 판단됨

인권경영위원회가 윤리인권경영위원회로 개편되는 과정에서 위원회의 역할이 모호해질 수 있는바, 이를 명확하게 할 필요가 있으며, 기능 확대로 인하여 위원회의 인권경영에서 주도적인 역할 수행이 위축되지 않도록 하여야 할 것임

나. 잘된 점

인권문화를 확산하기 위하여 다양한 활동을 하였음. 특히 직원 인권교육을 다수 실시하였으며, 인권교육 실시 이후 만족도 조사를 통해 교육효과를 분석하고 차년도 인권교육 계획 수립에 반영하는 체제를 구축하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

인권경영 헌장을 매년 개정하고 있지만, 개정과정에서 인권 관련 이슈의 현행화를 위한 노력을 기울일 필요가 있음. 이를 위해서는 인권헌장 개정 과정에서 인권경영위원회의 주도 하에 이슈발굴, 관련 내용에 대한 내외부 인권위원 토론을 통해 인권경영헌장의 개정을 추진할 필요가 있음. 또한 대내 및 대외적으로 인권경영을 선포하는 공식 절차를 운영해 기관의 인권경영 의지를 기관 내부 직원, 주민, 이해관계자 등이 인식하고 이에 적극 참여할 수 있는 환경을 조성하는 데 기여하도록 할 필요가 있음

기관의 인권경영 과정에서 인권경영위원회의 주도적인 역할을 보장할 필요가 있음. 특히 인권영향평가 계획의 수립과정에서 인권경영위원회가 주도하도록 하여야 함

④ 인권경영(사업)의 실행‧공개 노력과 성과 및 구제절차 제도화의 타당성

가. 평가의견

기관은 인권침해 구제절차의 효용성을 진단하기 위한 모니터링 과정을 진행했으며, 진단결과를 반영하여 인권경영 체제를 개선하기 위하여 노력하였음. 인권경영을 실천하기 위해서는 인권경영 실행과정의 공개를 통해 대내외적인 간접통제와 직접통제를 할 수 있는 환경을 적극 조성해야 함

나. 잘된 점

기관은 인권침해 구제절차의 효용성을 진단하기 위한 설문조사를 실시하고 있으며, 이를 토대로 기관의 인권침해 구제절차의 제도화 타당성을 진단하였음. 진단결과를 토대로 구제절차에 대한 홍보 강화, 직원간 소통창구 마련 필요성을 제안받고 신고창구에 대한 수시정비 방안을 마련하였고, 구제절차 홍보를 강화하여 구제절차 안내 포스터를 제작해 게시하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

특이사항 없음

⑤ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과는 적절한가?

가. 평가의견

공정사회 구현을 위한 수단은 다양하지만 특히 신고포상금제도는 기관의 경영 과정에서 발생할 수 있는 계약상대방에 대한 불공정 결쟁의 문제를 기관에 적극적으로 제기하도록 하는 유인이라는 점에서 필요한 제도임. 기관은 신고포상금제도를 내부 규정에 포함하였으며, 이를 실행하기 위한 예산을 책정하는 등 제도 정착을 위해 노력하였음

공정경쟁 및 차별금지는 외부기관의 제도도입 요구에 따라 소극적으로 이행되는데 한계가 있음. 기관의 적극적인 노력에 의해 경쟁 제한 요소와 차별적 요소를 발굴하고 이를 해결하기 위한 환경 정비와 함께 제도개선을 위한 노력이 수반되어야 할 것임

나. 잘된 점

공정사회 구현을 위한 신고포상금제도를 도입하였음. 제도의 정착을 위해 관련 내부 규정에 신고포상금제도 관련 규정을 포함하는 규정을 도입하였으며, 신고포상금제도 운영을 활성화하기 위하여 필요한 재원을 예산에 반영하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

모범거래모델을 정착시키기고 활용을 촉진하기 위해서는 매년 도입을 위한 계획을 수립하고, 계획에 기존에 도입된 모범거래모델에 대한 성과 진단, 한계 분석 등을 토대로 기존 도입 제도의 개선 과제와 신규도입 모델에 대한 검토를 실시하여야 할 것임

공정사회 구현을 위한 기회균등과 공정경쟁 조성의 노력은 기관이 계약주체의 입장에서 계약상대방에 대한 기회균등을 저해하는 제도적, 실행적 요인을 찾아내 개선하기 위한 노력을 의미하고 있는바, 기관이 제시한 공정한 체용 등의 실적은 공정사회 구현을 위한 실적이라기 보다는 공정한 인사관리라는 조직인사 지표의 실적에 해당함. 기관은 공정사회 구현을 위한 기회균등과 공정경쟁 조성을 위한 보다 적극적인 노력이 요구됨

3. 재난·안전관리

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위해 구축된 재난·안전관리체계는 적절한가?	절대평가	5	우수	91.20	4.56
② 구축된 재난·안전관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 재난·안전관리 역량강화 노력은 적절한가?	절대평가
③ 재난·안전관리체계 운영은 적절한가?	절대평가
④ 지방공공기관 안전보건관리 가이드라인 준수 여부(일반기관)	감점지표	-1	우수	100.00	0.00
⑤ 안전사고 발생건수	목표대실적	5	우수	100.00	5.00
평가점수		10.00	우수	95.6	9.56

② 종합의견

기관은 재난안전괸리 체계 구축을 위해 경영환경 분석을 SWOT 분석을 통해 실시하고 있고 분석 결과를 활용해서 지표 목표 및 추진 방향을 수립하고 있어 적정하나, 재난안전관리 추진체계 내 실행과제 및 성과목표는 단기, 중장기 관점에서 측정 가능하도록 구체적으로 수립할 필요가 있고 도전적인 목표도 반영하고 달성을 위해 노력할 필요가 있음

기관은 재난안전관체계 구축을 위해 환경시설팀을 중심으로 재난안전 전담 팀을 구성하였고 재난안전파트내 재난안전 담당, 산업안전보건 담당을 지정하여 전문인력을 운영하고 있어 적정하나, 재난안전 전담인력의 전문성 강활를 위해 전보제한 1년을 규정하고 있으나 전문성을 강화하기에 짫은 기간으로 2년 이상으로 규정을 개정할 필요가 있고, 현재 일부 지원되는 인센티브 제도를 보다 강화하여 전문성을 강화할 수 있도록 지원할 필요가 있음

기관의 위험성평가는 내부 전담 직원에 의해 실시되고 위해도가 높은 사항은 개선을 통해 위해도를 낮추고 있어 적정하나 내부 전담 직원의 평가 능력을 강화하기 위해 교육 계획 수립, 외부 전문가 및 전문기관을 활용한 진단 및 년도별 4회 이상의 정기 점검 등을 실시할 방안에 대해 계획을 마련할 필요가 있으며, 재난안전 관련 자연환경 변화 및 사회환경 변화를 반영하여 관련 규정 및 매뉴얼을 개선하고 이를 통한 훈련을 실시하여 각 재난 상황별 대응력을 높일 필요가 있음

(2) 지표별 평가결과

① 근로자와 국민의 안전과 건강을 보장하기 위해 구축된 재난·안전관리체계는 적절한가?

가. 평가의견

기관은 재난안전괸리 체계 구축을 위해 경영환경 분석을 SWOT 분석을 통해 실시하고 있고 분석 결과를 활용해서 지표 목표 및 추진 방향을 수립하고 있어 적정하나, 재난안전관리 추진체계 내 실행과제 및 성과목표는 단기, 중장기 관점에서 측정 가능하도록 구체적으로 수립할 필요가 있고 도전적인 목표도 반영하고 달성을 위해 노력할 필요가 있음

기관은 재난안전 관리 체계를 경영시스템 차원에서 관리하기 위해ISO45001, ISO22301, 재해경감우수기업, KSPO45001, ISO14001 인증을 획득하고 있어 경영시스템 차원의 관리체계는 적정하며, 국제표준 ISO 규범 및 사후심사 결과를 반영하여 재난안전경영시스템을 개선하고 있고 이를 통해 재난안전경영시스템의 고도화가 추진되고 있어 적정함

기관은 안전사고 목표 재정립 및 관리계획을 수립하여 매년 안전사고 10% 감축을 목표로 수립하고 있고 최근 안전사고 사례에 대한 원이 분석을 통해 개선 대책을 마련하고 있으나 큰 폭의 안전사고 감소가 이루어지지 않고 있어 유사 공단 등 외부 기관의 사례 분석을 통해 다른 시각의 대응 방안을 검토할 필요가 있음

나. 잘된 점

기관은 재난안전괸리 체계 구축을 위해 경영환경 분석을 SWOT 분석을 통해 실시하고 있고 분석 결과를 활용해서 지표 목표 및 추진 방향을 수립하고 있어 적정함

기관은 재난안전 관리 체계를 경영시스템 차원에서 관리하기 위해ISO45001, ISO22301, 재해경감우수기업, KSPO45001, ISO14001 인증을 획득하고 있어 경영시스템 차원의 관리체계는 적정함

기관은 안전보건관리체계 구축지원 컨설팅, 환경경영시스템 구축지원 컨설팅 및 안전보건 시행내규 전문기관 자문의뢰 등을 통해 중대재해 및 안전보건관리 체계 고도화를 추진하고 있음

기관은 국제표준 ISO 규범 및 사후심사 결과를 반영하여 재난안전경영시스템을 개선하고 있고 이를 통해 재난안전경영시스템의 고도화가 추진되고 있어 적정함

기관은 환경시설팀을 재난안전 전담조직으로 지정하고 관련 전문 인력을 배치하여 실질적인 대응 능력을 강화하기 위해 노력함

기관은 재난안전관리 취약점 진단을 통해 안전예산을 편성하고 있고 전략 예산 제도를 도입하여 예산의 1% 수준의 전략예산을 편성하여 재난안전 대응물품 구입에 활용함

기관은 조달청 주관 혁신제품 시범구매 사업 참여 등 외부 예산 지원을 활용한 기관내 재난안전 첨단 시설 확대를 위해 공모사업에 참여하고 있어 적정함

다. 미흡한 점 및 개선방안

기관의 재난안전관리 추진체계 내 실행과제 및 성과목표는 단기, 중장기 관점에서 측정 가능하도록 구체적으로 수립할 필요가 있고 도전적인 목표도 반영하고 달성을 위해 노력할 필요가 있음

기관은 재난안전 관리을 경영시스템 차원에서 추진하여 다양한 인증을 획득하고 있어 적정하나 안전사고 건수는 년도별 일부 감소되는 추세임에도 불구하고 다수 발생하고 있어 경영시스템 차원에서 원인 분석 및 대응방안 마련이 필요함

기관은 PDCA 기반 대내외 환경분석 및 성과 진단을 통해 안전보건종합계획을 수립하고 운영하고 있으나 외부 환경의 급격한 변화가 전략 변경 및 성과 목표 수정에 반영되지 않아 중대한 외부 요인 반영 방안 마련이 필요함

기관은 안전사고 목표 재정립 및 관리계획을 수립하여 매년 안전사고 10% 감축을 목표로 수립하고 있고 최근 안전사고 사례에 대한 원이 분석을 통해 개선 대책을 마련하고 있으나 큰 폭의 안전사고 감소가 이루어지지 않고 있어 유사 공단 등 외부 기관의 사례 분석을 통해 다른 시각의 대응 방안을 검토할 필요가 있음

② 구축된 재난·안전관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 재난·안전관리 역량강화 노력은 적절한가?

가. 평가의견

기관은 재난안전관체계 구축을 위해 환경시설팀을 중심으로 재난안전 전담 팀을 구성하였고 재난안전파트내 재난안전 담당, 산업안전보건 담당을 지정하여 전문인력을 운영하고 있어 적정하나, 재난안전 전담인력의 전문성 강활를 위해 전보제한 1년을 규정하고 있으나 전문성을 강화하기에 짫은 기간으로 2년 이상으로 규정을 개정할 필요가 있고, 현재 일부 지원되는 인센티브 제도를 보다 강화하여 전문성을 강화할 수 있도록 지원할 필요가 있음

기관은 외부 우수 대응훈현 참관을 통해 습득된 지식을 활용하여 사회적 재난상황에 대한 대응력 확보를 위한 특별재난대응훈련을 전개하고 있어 지진 및 시민 밀집 등 현실감 있는 사회 문제에 적극적으로 대응하였고, VR, 드론 등 첨단 신기술이 적용된 제품에 대한 벤치마킹 등을 실시하였고 실전 훈련을 통해 현장 대응력을 강화함

기관의 임원진에 대한 재난안전 교육은 외부 재난안전 관련 세미나, 전시회, 포럼 등의 교육 참여를 통해 첨단 기술 습득이 가능하도록 추진하여 기관에 첨단 설비가 빠르게 도입될 수 있도록 추진할 필요가 있고, 일반 직원에 대한 재난안전 교육은 사내 집체 또는 온라인 교육 후 교육 내용에 대한 이해도 평가를 통해 학습 결과에 대한 이해 수준을 평가하고 평가 결과를 반영하여 후속 교육 계획을 수립할 필요가 있음

나. 잘된 점

기관은 재난안전관체계 구축을 위해 환경시설팀을 중심으로 재난안전 전담팀을 구성하였고 재난안전파트내 재난안전 담당, 산업안전보건 담당을 지정하여 전문인력을 운영함

기관은 재난안전관리 훈련계획 수립 시 재난안전 훈련성과 분석 및 고객의견을 반영하여 목표 설정 및 평가지표를 개발하고 현장중심 재난대응 훈련계획을 수립함

기관은 외부 우수 대응훈현 참관을 통해 습득된 지식을 활용하여 사회적 재난상황에 대한 대응력 확보를 위한 특별재난대응훈련을 전개하고 있어 지진 및 시민 밀집 등 현실감 있는 사회 문제에 적극적으로 대응함

기관은 VR, 드론 등 첨단 신기술이 적용된 제품에 대한 벤치마킹 등을 실시하였고 실전 훈련을 통해 현장 대응력을 강화함

재난안전 전담자에 대한 교육은 학위취득 지원, 내부 전문인력 양성 과정 운영 및 자격증 취득 독려 등 다양한 방안으로 이루어지고 있어 적정함

다. 미흡한 점 및 개선방안

기관은 재난안전 전담인력의 전문성 강활를 위해 전보제한 1년을 규정하고 있으나 전문성을 강화하기에 짫은 기간으로 2년 이상으로 규정을 개정할 필요가 있고, 현재 일부 지원되는 인센티브 제도를 보다 강화하여 전문성을 강화할 수 있도록 지원할 필요가 있음

기관의 임원진에 대한 재난안전 교육은 외부 재난안전 관련 세미나, 전시회, 포럼 등의 교육 참여를 통해 첨단 기술 습득이 가능하도록 추진하여 기관에 첨단 설비가 빠르게 도입될 수 있도록 추진할 필요가 있음

일반 직원에 대한 재난안전 교육은 사내 집체 또는 온라인 교육 후 교육 내용에 대한 이해도 평가를 통해 학습 결과에 대한 이해 수준을 평가하고 평가 결과를 반영하여 후속 교육 계획을 수립할 필요가 있음

③ 재난·안전관리체계 운영은 적절한가?

가. 평가의견

기관은 재난안전관리 운영 능력을 높이기 위해 고위험시설에 대한 실시간 통합관제시스템을 구축하였고 드론 등 첨단 장비를 활용한 안전 점검 기능을 강화하여 안전사고에 대응하고 있고, 관악가족행복센터 외벽줄눈 탈락현상 및 와이어 벽돌 크랙 현상을 사전에 확인하여 대형 재난을 사전에 예방한 공을 인정 받아 구청장 상을 수상하고 있어 재난안전 예방 활동이 적정함

기관의 위험성평가는 내부 전담 직원에 의해 실시되고 위해도가 높은 사항은 개선을 통해 위해도를 낮추고 있어 적정하나 내부 전담 직원의 평가 능력을 강화하기 위해 교육 계획 수립, 외부 전문가 및 전문기관을 활용한 진단 및 년도별 4회 이상의 정기 점검 등을 실시할 방안에 대해 계획을 마련할 필요가 있으며, 재난안전 관련 자연환경 변화 및 사회환경 변화를 반영하여 관련 규정 및 매뉴얼을 개선하고 이를 통한 훈련을 실시하여 각 재난 상황별 대응력을 높일 필요가 있음

나. 잘된 점

기관은 재난안전관리 운영 능력을 높이기 위해 고위험시설에 대한 실시간 통합관제시스템을 구축하였고 드론 등 첨단 장비를 활용한 안전 점검 기능을 강화하여 안전사고에 대응하고 있음

기관은 관악가족행복센터 외벽줄눈 탈락현상 및 와이어 벽돌 크랙 현상을 사전에 확인하여 대형 재난을 사전에 예방한 공을 인정 받아 구청장 상을 수상하고 있어 재난안전 예방 활동이 적정함

기관은 근로자, 이용자, 입주사를 대상으로 안전 관련 교육 및 훈련을 강화하고 있고 주민참여 특별 재난대응 훈련을 통해 시나리오별 훈련을 실시하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

기관의 위험성평가는 내부 전담 직원에 의해 실시되고 위해도가 높은 사항은 개선을 통해 위해도를 낮추고 있어 적정하나 내부 전담 직원의 평가 능력을 강화하기 위해 교육 계획 수립, 외부 전문가 및 전문기관을 활용한 진단 및 년도별 4회 이상의 정기 점검 등을 실시할 방안에 대해 계획을 마련할 필요가 있음

기관은 안전작업 허가제도 등의 신설을 통해 사고 위험을 사전에 예방하고 있어 적정하나 재난안전 관련 자연환경 변화 및 사회환경 변화를 반영하여 관련 규정 및 매뉴얼을 개선하고 이를 통한 훈련을 실시하여 각 재난 상황별 대응력을 높일 필요가 있음

④ 지방공공기관 안전보건관리 가이드라인 준수 여부(일반기관)

가. 평가내용

평가기준

지방공공기관 안전관리 가이드라인 과제 미준수시 추가 감점

안전중심 경영체계 구축, 작업장 및 시설 안전을 위한 조치, 근로자 안전 보호 조치, 안전인식 확립 및 홍보, 안전관리 중점기관 추진 과제

감점기준

이행률(%) = 이행건수/과제수(4건, 중점기관 5건)X100

일반기관 득점 = 이행률(%) ÷ 100 – 1.0

중점기관 득점 = 이행률(%) ÷ 100 × 1.5 – 1.5

이행정도에 따라 구간내에서 적의 점수 부여하고, 해당없는 경우 영점 처리

세부과제를 모두 이행할 경우 해당 과제 이행 (한 개라도 미이행일 경우, 미이행으로 평가)

나. 추진실적

기관은 지방공공기관 안전관리 가이드라인 이행 과제(제5~21조) 내 안전 중심 경영체계 구축 (제6, 7,8, 13, 19조), 작업장 및 시설 안전보건을 위한 조치(제6조제5항, 15, 17조), 근로자 안전보건 조치(제14, 16조), 안전보건인식 확립 및 홍보(제9, 18, 20조)를 이행하고 있음

다. 평가결과 : 0.00 점

⑤ 안전사고 발생건수

가. 평가내용

평가기준

안전사고란 대인‧대물사고(공단차량 사고, 직원안전사고 포함)를 모두 의미하며 공기업(지방자치단체 포함)이 보험처리를 완료한 건수로 측정(소송 및 재판이 진행 중인 사고는 확정 연도 평가시 반영). 다만, 고객 또는 사고 원인이 미상 등으로 지방공기업의 귀책사유가 없는 안전사고(구내치료비 처리 건)는 사고건수에서 제외

1건의 안전사고를 통해 피해(대인 또는 대물)가 복수로 발생한 경우에는 각각의 피해에 대해 별도로 평가하여 복수의 안전사고로 평가

보험에 가입된 시설물임에도 보험으로 처리하지 않고 공기업(지방자치단체 포함)이 보상비 등 직접 비용지급 처리한 경우 금액과 관계없이 안전사고 발생건수에 포함

평가방법

정성 및 정량평가시 자회사‧출자회사･외주업체(사업현장 포함) 안전사고를 포함

(자회사・외주업체) 지방공기업이 발주한 사업장 내에서 발생한 안전사고 포함

(출자회사) 지방공기업이 30% 이상 지분을 출자한 기관에서 발생한 안전사고 포함

평점

발생건수 ≤ 직전 3개연도 실적 평균 × 90% : 평점 = 100점

발생건수 > 직전 3개연도 실적 평균 × 90%

평점 =	기준치 × 90%(안전사고발생건수 – 기준치 + 1)	× 100점
	안전사고 발생건수

기준치 실적은 직전 3개년도 평균실적으로 하되, 2건 이하인 경우에는 2건으로 함

다만, 시설관리공단은 전년도 실적으로 하되, 2건 이하인 경우 2건으로 하며, 전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정
※ 시설관리공사·공단 유형 외에는 기간‧규모 조정 없음

공사‧공단차량 사고의 경우 과실비율이 50%미만은 귀책사유가 없다는 전제하에 안전사고 발생건수에서 제외

사망, 중상, 반소 이상, 소방청 「소방기본법 시행규칙」 제3조 제2항에 제시된 화재 등의 안전사고 발생 시 건수에 상관없이 ‘0’점 부여

단, 사고의 귀책사유에 대한 정상을 참작(법원판결문, 의사소견 등의 증명 확인 시)

중상은 ① 인간의 생명 유지에 불가결한 뇌 또는 주요 장기에 대한 중대한 손상, ② 사지 절단 등 신체 중요부분의 상실･중대변형 또는 시각･청각･언어･생식 기능 등 중요한 신체 기능의 영구적 상실, ③ 사고 후유증으로 인한 중증의 정신장애, 하반신 마비 등 완치 가능성이 없거나 희박한 중대 질병을 초래한 경우에 해당하는 것으로 보되, 치료 기간, 노동력상실률, 의학전문가의 의견, 사회통념 등을 종합적으로 고려하여 개별 사안에 따라 합리적으로 판단(2009. 2. 27, 대검찰청, 교통사고처리특례법 위헌 결정에 따른 업무처리 지침 시행)

반소는 화재로 인해 건물의 30%이상 70%미만이 소실된 것을 의미하며, 건물은 시설이 유기적 일체를 이루는 단위사업장 전체를 말함

직원안전사고는 산업재해보험 처리건수로 측정. 다만, 출퇴근시 발생한 재해, 질병에 의한 재해와 사업장 밖의 교통사고(운수업, 음식숙박업은 사업장 밖의 교통사고도 포함)·스포츠단 훈련 및 시합 중 사고로 인한 재해, 운영체육행사·폭력행위로 발생한 재해는 제외하고, 2개년 이상 보험금을 지급하는 건에 대해서는 최초 지급 연도에만 발생건수로 산정

사회적 물의를 야기한 안전사고는 전체점수에서 감할 수 있음

허위실적 제출 확인 시 전체점수에서 감할 수 있음

나. 추진실적

안전사고 발생건수

구분			2022년	2021년
조정전 합계(A)			5	6
	사망, 중상, 화재(반소 이상)(B)		0	0
	공사 또는 공단(C=c1+c2+c3+c4)		5	6
		대인사고(c1)	6	4
		대물사고(c2)	6	1
		직원안전사고(c3)	1	1
		편람상제외(구내치료비등)(c4)	-8	0
	자회사		0	0
	외주업체		0	0
	출자회사		0	0
기간‧규모 조정 건수(D)			-0.22	0
조정후 합계(E=A+D)			4.78	6

조정사유

	2022년도 조정내역			2021년 조정내역			조정건수
사업명	조정전 (A)	조정후 (B)	차이 (=B-A)	조정전 (C)	조정후 (D)	차이 (=C-D)
장군봉체육관 (코로나조정)	1	0.78	-0.22	-	-	-	-
계			-0.22			0

평가결과 산출내역

구분	2022년	2021년실적 (기준치 실적)	평점	배점	득점
조정후 안전사고	4.78	6	100.00	5.00	5.00

※ 운수업을 병행하지 않는 기관의 배점은 5.00점

다. 평가결과 : 5.00 점

4. 지역상생발전

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 지역사회·경제 공헌	절대평가	4	매우미흡	73.00	2.92
② 사회적 약자 배려	절대평가
③ 산불, 수해, 감염병 등 재난구호 활동 지원 노력과 성과(가점)	가점지표	0.5	우수	90.00	0.45
④ 장애인 의무고용 및 고용 노력	목표대실적	1	우수	100.00	1.00
⑤ 사회적기업, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을 및 자활기업 생산품 구매 실적	목표대실적	1	우수	100.00	1.00
⑥ 중소기업제품 우선 구매성과	목표대실적	0.4	우수	100.00	0.40
⑦ 중소기업 기술개발제품 우선구매 성과	목표대실적	0.4	양호	85.42	0.34
⑧ 창업기업제품 우선구매	목표대실적	0.2	우수	100.00	0.20
⑨ 중증장애인생산품 우선 구매	단계별평가	0.5	우수	100.00	0.50
⑩ 성과공유제 및 협력이익공유제 과제 등록 실적	단계별평가	0.5	우수	100.00	0.50
⑪ 상생결제를 활용한 지급실적(가점)	가점지표	0.5	매우미흡	12.00	0.06
⑫ 온실가스 감축 목표달성률	목표대실적	0.5	우수	100.00	0.50
⑬ 친환경차량 구매·임차 실적	단계별평가	0.5	우수	100.00	0.50
평가점수		9.00	우수	93	8.37

② 종합의견

기관이 유아스포츠단 운영, 공유주차장 확대, 배려주차장 로고 특허출원과 같은 다양한 지역사회경제 공헌활동을 하고 있는 것은 긍정적으로 평가됨. 코로나19가 끝나고, 운영이 정상화되는 과정에서 유료시설의 무료·감면 수혜자수와 금액의 확대 노력 및 성과가 있었음. 다만, 중증장애인 고용이 없는 것은 중증장애인 지원자가 없기 때문일 수도 있다는 점을 감안해야 하지만, 중증장애인 고용 노력이 보다 적극적으로 권장됨

(2) 지표별 평가결과

① 지역사회·경제 공헌

가. 평가의견

유아스포츠단 운영, 공유주차장 확대, 배려주차장 로고 특허출원과 같은 다양한 지역사회경제 공헌활동을 하고 있는 것은 긍정적으로 평가됨. 다만, 고유역량 활용, 타기관 협력, 유휴시설 활용과 같은 예산에 의해 좌우되지 않는 지역상생 활동에 대한 적극적 모색이 권장됨

나. 잘된 점

리빙랩을 구성하여 핫둘핫둘 유아스포츠단을 운영한 것, IOT스마트 공유주차장을 확대 운영한 것, 배려주차장 로고 특허출원을 한 것은 긍정적으로 평가됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

지방공기업으로서의 고유역량에 기반하여, 다른 기관과의 적극적인 협력 및 유휴시설의 적극적 활용을 통한 지역상생발전을 모색하는 것이 권장됨. 지역사회경제 공헌활동이 단순히 의미있어 보이는 사업 여러 가지를 수행하는 것이라는 인식을 넘어서기 위한 노력이 권장됨

② 사회적 약자 배려

가. 평가의견

경증 장애인을 고용하고 있으며, 취업지원대상자의 신규채용이 이루어진 것은 사회적 약자 고용 실적 측면에서 긍정적으로 평가됨

다만, 사회적약자의 업무능력 향상을 위한 교육예산 편성 및 집행 노력과 중증장애인과 같은 사회적약자 고용이 가능한 업무를 적극적으로 발굴하려는 노력을 하는 것이 권장됨

지적장애인을 채용하고, 같이 일하는 직원이 지적장애인과 같이 일하는 것과 관련된 교육을 받고, 교육받은 내용을 따라서 지적장애인이 업무를 잘 수행할 수 있는 방식으로 업무를 부여하는 우수사례를 참조하는 것이 권장됨

나. 잘된 점

코로나19 이후, 운영이 정상화되는 과정에서 유료시설의 무료·감면 수혜자수와 금액의 확대 노력 및 성과가 있었으며, 사회적 약자를 위한 프로그램 운영과 사후평가가 있었음

취업지원대상자의 신규채용이 이루어짐

경증 장애인에 대한 업무 어려움 파악하고 조치함

다. 미흡한 점 및 개선방안

중증장애인 고용이 없는 것은 중증장애인 지원자가 없기 때문일 수 있다는 것을 감안해야 하지만, 중증장애인 고용을 위한 적극적인 노력을 하는 것이 권장됨

사회적약자 업무능력 향상을 위한 적극적인 교육예산 편성 및 집행 노력이 권장됨. 또한 사회적약자 고용이 가능한 업무를 적극적으로 발굴하여, 규정적으로 권장되는 비율을 충족했더라도 사회적 약자 배려 측면에서 고용을 확대시키는 방법을 모색하는 것이 권장됨

③ 산불, 수해, 감염병 등 재난구호 활동 지원 노력과 성과(가점)

가. 평가의견

인적활동지원을 실시한 것은 긍정적으로 평가됨. 다만, 산불, 수해, 이태원을 모두 지원한 시설공단과 미얀마를 지원한 시설공단의 우수사례를 참조하여, 지속적이고 체계적인 활동지원 노력을 보여주는 것이 권장됨

나. 잘된 점

관내 및 관련지역 수해복구활동을 실시하고, 비상근무체계를 운영하고, 코로나 관련 방역지원을 실시한 것은 긍정적으로 평가됨

산불 피해지역과 수해피해지역에 물적지원활동을 한 것은 긍정적으로 평가됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

특이사항 없음

④ 장애인 의무고용 및 고용 노력

가. 평가내용

세부평가내용

상시근로자(50인 이상) 총 수 대비 장애인 고용률

장애인 의무고용 노력(고용컨설팅 수행 여부)

○ 세부평가방법 : 단계별 평가

지표	산식	비고
장애인 의무고용	X=0 → 0점 X≥[Y × 3.6%] → 1.0점 0%< Z <3.6% → Z/3.6×1.0점	X = 6월과 12월의 장애인근로자수 합 Y = 6월과 12월의 상시근로자수 합 Z = X/Y×100% * 상시근로자수는 월 소정근로시간이 60시간 이상이고(월 소정근로시간이 60시간 미만인자는 제외, 다만 중증장애인은 포함), 해당 월의 임금지급의 기초가 되는 날이 16일 이상인 근로자를 말함 * 장애인근로자수 산정시 월 소정근로시간이 60시간 이상인 중증장애인은 2명을 고용한 것으로 산정 예) 60시간이상 중증 1명, 60시간미만 중증 3명, 60시간이상 경증 5명 → (1명×2명)+3명+5명 = 10명 * 장애인 고용비율 산출결과 소수점이 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 * [Y × 3.6%]는 Y × 3.6%를 넘지 않는 최대 정수(가우스기호)

나. 추진실적

장애인 의무고용 추진실적

장애인 의무고용 실적				장애인 의무고용 노력		최종평점 (F=D+F)	득점 (G=F/100)
상시근로자수 (A)	장애인근로자수 (B)	장애인고용률 (C=B/A×100)	평점 (D=C/3.6×100)	고용컨설팅 여부 (E)	추가평점 (F=(1-D)/2)
476명	23명	4.83%	100.00점	미참여	0.00점	100.00점	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑤ 사회적기업, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을 및 자활기업 생산품 구매 실적

가. 평가내용

세부평가내용

사회적기업 생산품, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을기업, 자활기업 생산품 구매 실적

세부평가방법 : 단계별 평가

지표	산식	비고
사회적 기업 등 생산품	X/(2%)	X = 총 구매 물품, 용역(공사 제외) 대비 사회적기업, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을기업, 자활기업 생산품및 사회적협동조합 물품 ‧ 용역 구매율(%) ※ 2% 초과하는 경우 최고값 2 부여 ※ 사회적기업은 예비사회적기업, 인증사회적기업을 의미함

나. 추진실적

사회적기업 등 생산품 구매 실적

사회적기업 구매액 (A)	예비사회적기업 구매액 (B)		사회적협동조합 구매액 (C)		마을기업 구매액 (D)		자활기업 구매액 (E)
72,253,800원	0원		1,692,900원		0원		0원
구매실적 (F=A+B+C+D+E)		총 구매액 (G)		구매비율 (X=F/G×100)		득점 (H=X/2%×1점)
73,946,700원		854,967,610원		8.65%		1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑥ 중소기업제품 우선 구매성과

가. 평가내용

주무부처 산식 적용

나. 추진실적

중소기업제품 우선 구매실적 결과

평가결과 (A)	배점 (B)	득점 (C=A×B/100)
100.00점	0.40점	0.40점

다. 평가결과 : 0.40 점

⑦ 중소기업 기술개발제품 우선구매 성과

가. 평가내용

주무부처 산식 적용

나. 추진실적

중소기업 기술개발제품 우선 구매실적 결과

평가결과 (A)	배점 (B)	득점 (C=A×B/100)
85.42점	0.40점	0.34점

다. 평가결과 : 0.34 점

⑧ 창업기업제품 우선구매

가. 평가내용

주무부처 산식 적용

나. 추진실적

창업기업제품 우선 구매실적 결과

평가결과 (A)	배점 (B)	득점 (C=A×B/100)
100.00점	0.20점	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑨ 중증장애인생산품 우선 구매

가. 평가내용

세부평가내용

총구매액(공사 제외) 대비 중증장애인생산품 구매목표 비율 달성율

세부평가방법 : 목표대실적

지표	산식	비고
중증장애인 생산품	[eqn: LEFT ( 0.7 TIMES {X} over {1%} +0.3 TIMES {Y} over {3%} RIGHT ) TIMES 0.5점]	X= 총 구매액(공사제외) 대비 중증장애인제품 구매액비율, 1% 초과하는 경우 최고값 1 부여 Y= 전년대비 증가율, 3% 초과시 최고값 3 부여 * Y<0의 경우 ‘0’점 부여 * 단, X값(중증장애인생산품 구매액 비율)이 3% 이상인 기관은 Y산출값에 관계없이 최고값 3부여

나. 추진실적

중증장애인생산품 우선구매 실적

2021년 총구매액	2021년 우선구매액	2021년 우선구매비율	2022년 총구매액	2022년 우선구매액	2022년 우선구매비율
512,598,170원	8,471,200원	1.65%	854,967,610원	10,959,540원	1.28%

전년대비 금액증가율	X값 (2022년 우선구매비율)	Y값 (금액증가율)	점수 [(0.7*X값/1)+(0.3*Y값/3)]*0.5
29.37%	1.00	3.00	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑩ 성과공유제 및 협력이익공유제 과제 등록 실적

가. 평가내용

성과공유제 등록 실적

평가년도 과제등록을 신청하여 승인받은 건수

배점		0.5점	0.3점	0점
등록과제수	광역	4건 이상	2~3건	1건~0건
	기초	3건 이상	1건	0건

나. 추진실적

성과공유제 등록실적

분류	성과공유제 등록과제 수(A)	협력이익공유제 등록과제수(B)	합계 (C=A+B)	득점
기초	4건	0건	4건	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑪ 상생결제를 활용한 지급실적(가점)

가. 평가내용

평가산식

상생결제 지급실적(%) =	1차 거래기업 상생결제 지급실적	× 100
	총 구매실적

총 구매실적은 SMPP(중소기업제품 공공구매 종합정보망)에 물품, 용역, 공사의 합으로 등록된 실적

상생결제 지급실적이 없는 경우 0점 부여

구분	상위10% 이상	10% 미만 ~7.5% 이상	7.5% 미만 ~5% 이상	5% 미만 ~2.5% 이상	2.5% 미만 ~0% 이상
점수	0.5	0.4	0.3	0.2	0.1

나. 추진실적

상생결제를 활용한 지급실적 평가 결과

상생결제 실적 (A)	총구매액 (B)	비율 (C=A/B×100)	가점
130,076,690원	1,047,000,000원	12.42%	0.50점

사회적기업 등 구매실적 득점 (D)	중소기업제품 구매성과 득점 (E)	기술개발제품 구매성과 득점 (F)	창업기업제품 우선구매 득점 (G)	중증장애인 생산품 득점 (H)	성과공유제 득점 (I)	합계 (J=D+E+F+G+H+I)	득점
1.00점	0.40점	0.34점	0.20점	0.50점	0.50점	2.94점	0.06점

다. 평가결과 : 0.06 점

⑫ 온실가스 감축 목표달성률

가. 평가내용

온실가스 감축량은 환경부에서 확정한 실적을 기준으로 한다. 단, 주무부처에서 별도로 관리하는 경우에는 주무부처의 확정안을 인용할 수 있다.

온실가스감축 목표 달성률과 탄소배출권 할당량으로 평가되며, 서울농수산식품공사, 대전시설관리공단은 사업비 비중에 따라 배점 비중을 결정함

평가배점

녹색제품구매실적, 온실가스감축율(탄소배출권 포함), 친환경차량구매 평가대상 여부에 따라 배점이 0.4점, 0.5점으로 조정됨

나. 추진실적

온실가스 감축 목표달성률 추진실적

감축률 (A)	기준감축률 (B)	목표달성률 (C=B/A×100)	평점 (D)	배점 (E)	득점 (F=D×E/100)
37.31%	34.00%	109.74%	100.00점	0.50점	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑬ 친환경차량 구매·임차 실적

가. 평가내용

친환경차량 구매·임차실적이란 ‘대기환경보전법’에 따라 6대 이상의 차량을 보유(평가대상연도 전전년도 12월 31일 기준)하고 있는 기관에서 자동차를 새로 구매하거나 임차하고자 하는 경우, 저공해자동차로 100% 이상을 구매 또는 임차한 경우를 의미

친환경차량 구매‧임차실적

[eqn: 구매ㆍ임차``실적(%)`=` {sum _{} ^{} (해당`연도에```구매ㆍ임차한```저공해자동차```종류별``대수` TIMES `환산비율)} over {해당`연도에```구매ㆍ임차한```자동차``대수} TIMES 100]

저공해자동차 의무구매‧임차 실적 산정방법에 관한 고시 별표1

* 저공해자동차 종류별 환산비율
저공해자동차 종류	환산비율
	승용자동차	승용자동차 외의 자동차
제1종 저공해자동차	전기차 1.5	전기차 1.7
	수소차 2.0	수소차 2.0
제2종 저공해자동차	1.0	1.2
제3종 저공해자동차	0.0	1.0

친환경차량 구매실적은 저공해자동차 구매·임차 비율이 100% 이상인 경우 100점으로 평가하고, 그 이외의 경우에는 0점으로 평가(구체적인 평가방법은 환경부 기준과 환경부에서 제공한 실적자료를 따름.

나. 추진실적

친환경차량 구매·임차 실적 평가결과

총 구매임차대수	1종	2종		3종	저공해자동차 비율	1종 저공해자동차 비율		일반차	제외차
1대	0대	0대		0대	100.0%	100.0%		0	1
달성여부			배점				득점
달성			0.50점				0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

Ⅱ. 경영성과

[주요사업]

1. 시설유지관리 및 활성화 노력

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가?	절대평가	6	보통	82.83	4.97
② 구축된 유지관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 유지관리 역량강화 노력은 적절한가?	절대평가
③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가?	절대평가
④ 시설물 이용의 활성화 노력과 활동은 적절한가?	절대평가
평가점수		6.00	보통	82.83	4.97

② 종합의견

위험요소를 QR코드로 신고하도록 하여, 위험요소를 신고하는 것을 꺼려하는 문제점을 해결하기 위한 방안을 모색하고, 작업중지 요청제가 탑다운으로 지시되는 것이 아닌 현장직원이 보다 잘 활용할 수 있도록 하는 문제에 대하여 고민하고 있으며, 전주기 평가에 위험성 부분을 체계적으로 도입하여 운영하는 기관의 시설물 유지관리 체계는 적절하다고 판단되며, 유지관리 역량강화 노력이 이루어지고 있음. 다만, 교육훈련 예산의 4분기 집행률이 타기관에 비해 매우 높아 개선이 필요함. 조례개선에 어려움이 많더라도 요금의 적정화를 위한 적극적 노력이 권장되며, 시설물 활성화를 위해 적극적으로 노력하는 것이 필요함

(2) 지표별 평가결과

① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가?

가. 평가의견

시설물 유지관리 체계가 적절함

나. 잘된 점

위험요소를 QR코드로 신고하도록 하여, 위험요소를 신고하는 것을 꺼려하는 문제점을 해결하기 위한 방안을 모색하였음

작업중지 요청제가 탑다운으로 지시되는 것이 아는 현장직원이 보다 잘 활용할 수 있도록 하는 문제에 대하여 고민하고 있음

전주기 평가에 위험성 부분을 체계적으로 도입하여 운영하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

특이사항 없음

② 구축된 유지관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 유지관리 역량강화 노력은 적절한가?

가. 평가의견

교육예산 집행률이 연말에 집중되고 있어 개선이 필요함

연간교육계획을 수립하고, 예산이 꾸준히 집행될 수 있도록 하는 것이 권장됨

교육예산이 직원 역량강화를 위해 사용될 수 있도록 하여야 하며, 교육을 받으러 가서 누수가 일어나고 있는 시설물에 대한 수리방법을 배워오는 우수사례를 참조할 필요가 있음

나. 잘된 점

기관의 유지관리 역량강화 노력이 이루어지고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

교육훈련 예산의 4분기 집행률이 타기관에 비해 매우 높아 개선이 필요함

③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가?

가. 평가의견

효율적 유지관리를 위해 초과수요가 발생하는 시설에 대한 파악 여부 및 적절한 요금조정 조치가 권장됨. 많은 절차를 거쳐야 하지만 조례개정 등을 통해 요금 적정화를 추진하는 노력을 적극적으로 하고 있는 우수사례를 참조하는 것이 권장됨

나. 잘된 점

효율적 시설물 유지관리가 이루어지고 있음

수영장에 대한 초과수요를 파악하고, 유휴공간을 골프연습장으로 리모델링하는 수요중심적 운영을 실시함

다. 미흡한 점 및 개선방안

주민을 위한다는 이유로 낮은 요금을 조정하지 않아 공공자원의 배분 왜곡을 일으키지는 않는지에 대한 적극적 점검이 권장됨.

④ 시설물 이용의 활성화 노력과 활동은 적절한가?

가. 평가의견

공기업의 특성상 전반적으로 사기업에 비하여 활성화를 위한 홍보의 필요성이 적고, 또 전문성을 보유하고 있지 않은 경우가 많다는 것을 감안하더라도, 형식적 홍보가 아닌 실효적 홍보를 위한 고민과 노력이 권장됨

나. 잘된 점

시설물 이용 활성화 노력이 이루어짐

다. 미흡한 점 및 개선방안

일반적 홍보방법 위주의 활성화 활동이 이루어짐

아파트 엘리베이터 게시대의 경우 올라가는 동안 많은 주민들이 읽는다는 점이 알려져 있는데, 그런 점을 활용하여 홍보를 하는 것과 같은 실효적 노력이 권장됨

2. 사업수입

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	7.00	양호	87.54	6.13

② 평가내용

○ 세부평가내용: 사업수입

사업수입은 평가대상연도에 공기업이 직접 관리‧운영하는 시설에서 발생한 운영수입으로, 자치단체에 납부한 금액을 의미

전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정

쓰레기종량제봉투 판매수입은 제외

복지 관련 사업(노인복지회관, 복지택시, 장애인콜택시, 청소년공부방 등과 유사한 사업), 재활용선별장, 장사시설, 환경관리시설(하수처리, 위생, 음식물처리, 소각장, 쓰레기소각잔재매립장 등) 수입은 제외

세부평가방법: 목표부여(A)

최고목표 : 전년도 (단위사업의 조정 후) 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 (단위사업의 조정 후) 실적 × 50%

③ 추진실적

사업수입 내역

(단위 : 천원)
사업명	2022년			2021년
	조정 전 (A)	조정액 (B)	조정 후 (A-B)	조정 전 (A)	조정액 (B)	조정 후 (A-B)
주차사업	4,560,030	-	4,560,030	4,731,779	-116,639	4,615,140
체육사업	2,741,074	-2,332,090	408,984	398,495	-110,998	287,497
구청사지하주차장	282,470	-	282,470	219,530	-	219,530
합계	7,583,574	-2,332,090	5,251,486	5,349,802	-227,636	5,122,166
평가자료 : ① 전년도 실적 : 전년도 경영평가보고서 ② 평가년도 실적 : 2022년도 결산실적

연도별/사업별 세부조정내역

(단위 : 천원)
2022년 조정내역			2021년 조정내역
구분	조정액	조정사유	구분	조정금액	조정사유
주차사업			주차사업	-116,639	규모조정
관악구민 종합체육센터	-1,596,227	기간조정 (코로나)	관악구민 종합체육센터	-32,700	기간조정 (코로나)
신림체육센터	-365,450	기간조정 (코로나)	신림체육센터	-1,894	기간조정 (코로나)
까치산체육센터	-42,797	기간조정 (코로나)	까치산체육센터	-7,995	기간조정 (코로나)
관악구민운동장	-94,600	기간조정(공사)	관악구민운동장	-13,307	기간조정(공사)
국사봉체육관	-69,451	기간조정(공사)	국사봉체육관	-10,229	기간조정(공사)
제2구민운동장	-32,267	기간조정(공사)	제2구민운동장	-4,060	기간조정(공사)
미성체육관	-76,778	기간조정(공사)	미성체육관	-25,519	기간조정(공사)
청룡산체육관	-31,785	기간조정(공사)	청룡산체육관	-10,675	기간조정(공사)
장군봉체육관	-10,536	기간조정(공사)	장군봉체육관	-3,213	기간조정(공사)
선우체육관	-12,199	기간조정(공사)	선우체육관	-1,405	기간조정(공사)
구청사지하추장			구청사지하추장
합계	-2,332,090		합계	-227,636

④ 평가결과 : 6.13 점

평가결과

(단위 : 천원)

구분	실적		목표 설정		평가결과
	2022년	2021년
조정 전 사업수입	7,583,574	5,349,802	최고 목표	5,634,384	가중치	7.00
					평점	87.54
조정 후 사업수입	5,251,486	5,122,166	최저 목표	2,561,084
					득점	6.13
※ 최고목표 = 전년도 실적 × 110%, 최저목표 = 전년도 실적 × 50% 평가자료 : ① 전년도 실적 : 전년도 경영평가보고서 ② 평가년도 실적 : 2022년도 결산실적

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

주차사업팀

지속적인 거주자우선주차 구획감소(소방도로 확대, 어린이 보호구역 확대 등)

재개발 정비사업으로 해당지역의 주차장이 미운영되어 수입이 감소함

체육사업팀

체육시설의 운영이 재개됨에 따라 시설이용 활성화와 프로그램 신규 운영 등, 지속적인 수입확대 노력으로 증가함

구청사지하주차장: 월정기권 이용액 증가로 인한 수입 증가

조정 전 사업수입: 219,530원 → 282,470천원(62,940천원 증가)공단의 사업수입은 조정 후 금액을 기준으로 2020년 4,865,246천원에서 2021년 4,965,246천원으로 소폭 증가하였음

코로나19의 영향으로 인하여 체육사업의 휴관 등으로 수입이 감소하였으나, 주차장 사업에서 소폭 증가하였음

나. 추세 분석

최근 5개년 수입 사업수입 현황은 다음과 같음

(단위 : 백만 원)
구 분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
사업수입 (관악구)	9,807	9,898	5,196	5,350	7,586
사업수입 (평균)	12,055	12,635	8,521	8,906	11,639
* 평균은 자치구 시설관리공단(41개) 평균임

다. 개선 방안

주차사업팀

지속적으로 거주자 주차구획선이 감소됨으로 신규 구획선 발굴, 주차 공유사업 확대, 주차 사업 확대 등의 노력이 필요함

체육사업팀

코로나 19발생 이전 수준으로 체육활동이 증가함으로, 수요자 중심의 프로그램 제공, 고객 편의 제고, 대관 이용 활성화 등 시설물 이용의 활성화를 위한 다양한 노력이 필요함

3. 1인당 시설관리실적

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	6.00	우수	90.48	5.43

② 평가내용

관리실적이란 공기업 시설의 이용차량수, 유료이용인원수 등 사업을 통하여 실제로 제공한 실적을 의미함

객관적으로 확인이 가능하지 않은 이용실적은 평가대상에서 제외

“적용대상사업 및 사업별 관리실적기준”은 별도 예시

관리인력이란 연간 인건비(결산서 기준)를 기준으로 하며, 간접지원부서(예 : 임원‧총무‧기획‧예산‧회계‧인사‧경영분석 등 담당부서) 인력·예산 및 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력 등은 제외하되, 사업과 연관성이 있는 인력은 모두 포함함

인건비는 소득자별 근로소득 원천징수부에 제시된 총급여합계와 비과세 소득합계를 합산(성과급 제외)한 것으로 한다. 또한 결산서상의 보상비로 지출된 인건비도 포함함

여러 사업에 공통으로 근무한 인력은 실제로 근무한 기간에 따라 분할 계산함

인건비 조정 : 당해연도 인건비에서 인건비 인상률 해당분(전년도 인건비 x 행안부 기준 인건비 인상률)을 차감함
※ 단, 행안부 기준 인건비 인상률은 자치단체장이 최종 결정·통보한 인상률로 하되, 행안부 기준 초과시에는 행안부 기준으로 함

통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속함

전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정

정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외함
※ 자료는 사업장별이 아닌 사업유형별로 작성

“적용대상사업 및 사업별 관리실적기준”(예시)

주차관리사업 : 연간 주차수입금액

유료도로 관리사업 : 연간 통과 차량수

견인사업 : 연간 피견인차량수

공원유원지관리사업 : 연간 시설관리면적

화장(장묘)관리사업 : 연간 화장건수 ※ 대인, 소인 등 일반화장에 한함(개장, 사산등 제외)

터널청소사업 : 연간 터널 청소면적

도로관리사업 : 연간 도로관리면적

가로등관리사업 : 연간 관리등수

수영장운영사업 : 연간 수영장 이용인원

회관시설물관리사업 : 연간 이용인원, 연간 시설관리면적(각각 가중치 50%씩 적용하여 평가)

청소년수련원 : 연간 이용인원, 연간 시설관리면적(각각 가중치 50%씩 적용하여 평가함)

지하상가관리사업 : (1-미수금 평잔 비율), 연간 시설관리면적(각각 가중치 50%씩 적용하여 평가)

유통단지관리사업 : 입주업체 양도양수 승인건수, 연간 시설관리면적, 연간 시설관리비용(각각 가중치 40%, 30%, 30%를 적용하여 평가)

굴착도로 복구사업 : 연간 시설복구면적

쓰레기봉투 판매사업 : 연간 쓰레기봉투 판매수량

임대사업 : 연간 관리임대면적, 연간 임대수입(각각 가중치 50%씩 적용하여 평가)

현수막게시대 관리사업 : 연간 현수막 게시건수

청소사업 : 연간 청소면적, 쓰레기수거량(각각 가중치 50%씩 적용하여 평가)

재활용선별장사업 : 연간 재활용품 판매량

폐기물매립장 : 폐기물매립량

장례식장 : 장례건수, 장례수입금액(각각 가중치 50%씩 적용하여 평가)

환경처리사업 : 시설용량

도서관사업 : 대출권수

1인당 시설관리실적에 대한 점수 반영은 반드시 결산액과 인력의 비중(결산서 기준 연간 인건비)을 각각 50%씩 고려한 가중치를 사용함

단, 시설물 운영 업무(프로그램 운영, 입장료 관리 등) 없이 시설물 관리(유지보수, 청소, 방호)만을 수행하는 사업 및 입장객의 객관적 측정이 어려운 사업 등은 관리면적 등 통일된 기준을 사용하여 평가

③ 추진실적

사업유형별 1인당 시설관리실적

사업유형	평가지표	단위	2022년			2021년			증감율 (G=(C-F)/F)	가중치 (H)	가중평균 증감율 (I=G×H)
			관리 실적 (A)	관리 인력 (B)	1인당 관리실적 (C=A/B)	관리 실적 (D)	관리 인력 (E)	1인당 관리실적 (F=D/E)
합계									57.22	100.00	4.29
주차사업	수입금액	천원	4,560,030	2,238,026	2.04	4,731,778	2,355,154	2.01	1.41	66.28	0.94
체육사업	관리면적	㎡	19,033	513,293	0.04	19,033	504,297	0.04	△1.75	10.77	△0.19
	이용연인원	명	219,329	513,293	0.43	183,321	504,297	0.36	17.55	10.77	1.89
구청사지하 주차장	수입금액	천원	282,470	103,265	2.74	219,530	105,103	2.09	30.96	2.53	0.78
별빛내린천	관리면적	km	9.2	350,440	0.00	9.2	382,152	0.00	9.05	9.65	0.87

구분		결산액		인원		가중치 C=(A*0.5)+(B*0.5)
		금액(천원)	비율(%) (A)	인력(천원)	비율(%) (B)
합계		6,528,175	100.00%	3,205,024	100.00%	100.00%
주차사업		4,095,008	62.73%	2,238,026	69.83%	66.28%
체육사업		1,767,528	27.08%	513,293	16.02%	21.55%
	관악구민체육센터	146,033	2.24%	35,013	1.09%	1.66%
	신림체육센터	479,875	7.35%	142,715	4.45%	5.90%
	까치산체육센터	352,171	5.39%	83,385	2.60%	4.00%
	관악구민운동장	154,646	2.37%	81,181	2.53%	2.45%
	제2구민운동장	212,436	3.25%	64,761	2.02%	2.64%
	미성체육관	123,090	1.89%	21,582	0.67%	1.28%
	청룡산체육관	125,110	1.92%	31,501	0.98%	1.45%
	선우체육관	174,167	2.67%	53,155	1.66%	2.16%
구청사주차장		119,481	1.83%	103,265	3.22%	2.53%
별빛내린천		546,158	8.37%	350,440	10.93%	9.65%

사업유형별 가중치 산정

④ 평가결과 : 5.43 점

평가결과

구분	실적	목표 설정		평가결과
가중평균 증가율	4.29%	최고 목표	110	가중치	6.00
				평점	90.48
		최저 목표	50
				득점	5.43
※ 최고목표 = 전년도 실적 × 110%, 최저목표 = 전년도 실적 × 50%

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

공단 내 사업부문 중 예산 비중이 높은 주차사업은 주차공유 IoT 사업 확대 운영을 통해인력을 효율적으로 운영하여 인건비를 개선,  전년대비 소폭 증가(2.01%→2.04%)하였으며, 체육사업은 코로나19 발생 이전으로 체육활동이 증가하면서 수입금액, 이용인원이 증가하여 인건비가 전기 대비 증가(0.09%→0.46%)하였음

나. 추세 분석

공단의 최근 5년간(2020년-2022년) 1인당 시설관리실적 증가율과 연도별 추세는 다음과 같음

구 분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
1인당 시설관리실적 증가율(관악)	-0.17%	2.25%	-22.05%	-3.08%	4.29%
1인당 시설관리실적 증가율(평균)	6.40%	9.19%	-11.22%	9.11%	41.95%
* 평균은 자치구 시설관리공단(41개) 평균임

다. 개선 방안

체육사업의 경우, 체육시설 운영을 재개함에 따라 시설 이용 인원 수입이 증가하고 있으나, 신규 프로그램 발굴, 시설 이용 활성화를 위한 다각적 검토가 필요함

주차사업의 경우 주차공유 활성화, 일부 주차장의 무인화 등으로 인력 효율화를 도모하고 있으나, 관리실적은 감소하였으므로 신규 주차구획선을 발굴하는 등 새로운 사업 수익원을 창출하는 노력이 필요함

[경영효율성과]

1. 대행사업비절감률

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (하향지표)	목표부여(A)	8.00	보통	81.45	6.52

② 평가내용

세부평가내용

대행사업비(천원) : 지방공기업이 해당 사업의 운영을 위해서 자치단체로부터 받은 금액 중 자본예산을 제외한 금액(손익계산서상의 영업비용)

평가내용정의

대행사업비 조정 항목

전년도에 비하여 사업기간‧사업규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정

물가상승률 조정 : 당해연도 대행사업비에서 물가상승률 해당분(전년도 조정후 대행사업비 x 통계청 발표 소비자물가상승률 5.1%)을 차감

수선유지비, 감가상각비, 성과급, 교육훈련비, 장례시설 상품(음식포함) 매입에 소요된 경비, 수소충전소 수소구입대금은 대행사업비에서 차감

손익계산서상의 영업비용(자본예산 제외) 외 대행사업의 운영을 위해 자치단체로부터 받은 각종 운영비 및 물품이 있는 경우, 해당 금액도 대행사업비에 포함

통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속

정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 사회복무요원 전년대비 인건비 인상분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외

세부평가방법 : 목표부여(A)

최고목표 : 전년도 (단위사업의 조정후) 실적 × 90%

최저목표 : 전년도 (단위사업의 조정후) 실적 × 150%

③ 추진실적

(단위 : 천원)
구분	2022년			2021년
	조정 전 (A)	조정액 (B)	조정 후 (C=A+B)	조정 전 (A)	조정액 (B)	조정 후 (C=A+B)
기획감사팀	92,284	△45,765	46,519	47,367		47,367
경영지원팀	2,530,503	△970,083	1,560,420	2,139,211	△613,630	1,525,581
주차사업팀	4,095,008	△758,548	3,336,460	3,802,873	△685,436	3,117,437
관악구민 체육센터	2,695,360	△2,695,360	-	1,769,285	△1,769,285
신림체육센터	1,221,372	△1,221,372	-	842,112	△842,112
까치산체육센터	146,033	△80,806	65,227	134,120	△71,894	62,226
관악구민운동장	479,875	△204,699	275,176	353,517	△126,069	227,448
국사봉체육관	352,171	△149,947	202,224	301,913	△117,609	184,304
제2구민운동장	154,646	△74,822	79,824	123,578	△48,294	75,284
미성체육관	212,436	△115,309	97,127	162,875	△84,364	78,511
청룡산체육관	123,090	△81,882	41,208	91,626	△47,648	43,978
장군봉체육관	125,110	△63,660	61,450	106,037	△49,765	56,272
선우체육관	174,167	△82,690	91,477	148,679	△52,717	95,962
별빛내린천	546,158	△60,377	485,781	548,942	△56,674	492,268
환경에너지관리	134,412	△5,245	129,167	110,703	△539	110,164
구종합청사	1,175,708	△106,274	1,069,434	1,055,037	△86,831	968,206
구청사지하주차장	119,481	△14,736	104,745	130,153	△17,153	113,000
보훈회관	259,577	△259,577		220,319	△220,319
가족행복센터	395,871	△395,871		142,487	△142,487
물가상승분		△367,098	△367,098
합계	15,033,262	△7,754,121	7,279,141	12,230,834	△5,032,826	7,198,008
평가자료 : ① 전년도 실적 : 전년도 경영평가보고서 ② 평가년도 실적 : 2022년도 결산실적

대행사업비 내역

연도별/사업별 세부조정내역

(단위 : 천원)
2022년도 조정내역			2021년 조정내역
구분	조정금액	조정사유	구분	조정금액	조정사유
기획감사팀	△45,765	수선유지비	기획감사팀	-	수선유지비
경영지원팀	△970,083	최저임금 인상분, 수선유지비 외	경영지원팀	△613,630	최저임금 인상분, 수선유지비 외
주차사업팀	△758,548	″	주차사업팀	△685,436	″
관악구민 체육센터	△2,695,360	임시 선별진료소, 백신센터운영	관악구민 체육센터	△1,769,285	임시 선별진료소, 백신센터운영
신림체육센터	△1,221,372	임시 선별진료소 운영	신림체육센터	△842,112	임시 선별진료소 운영
까치산체육센터	△80,806	임시휴업	까치산체육센터	△71,894	임시휴업
관악구민운동장	△204,699	공사관련 휴업	관악구민운동장	△126,069	공사관련 휴업
국사봉체육관	△149,947	″	국사봉체육관	△117,609	“
제2구민운동장	△74,822	″	제2구민운동장	△48,294	“
미성체육관	△115,309	″	미성체육관	△84,364	“
청룡산체육관	△81,882	″	청룡산체육관	△47,648	“
장군봉체육관	△63,660	″	장군봉체육관	△49,765	“
선우체육관	△82,690	″	선우체육관	△52,717	“
별빛내린천	△60,377	최저임금 인상분, 수선유지비 외	별빛내린천	△56,674	최저임금 인상분, 수선유지비 외
환경에너지관리	△5,245	수선유지비	환경에너지관리	△539	수선유지비
구종합청사	△106,274	최저임금 인상분, 수선유지비 외	구종합청사	△86,831	최저임금 인상분, 수선유지비 외
구청사지하주차장	△14,736	최저임금 인상분, 생활임금외	구청사지하주차장	△17,153	최저임금 인상분, 생활임금외
보훈회관	△259,577	신규사업 (정상운영 2021.1.1.)	보훈회관	△220,319	신규사업 (정상운영 2021.1.1.)
가족행복센터	△395,871	신규사업 (정상운영 2021.8.23.)	가족행복센터	△142,487	신규사업 (정상운영 2021.8.23.)
물가상승분	△367,098
계	△7,754,121		계	△5,032,826

④ 평가결과 : 6.52 점

평가결과

(단위 : 천원)

구분	실적		목표 설정		평가결과
	2022년	2021년
조정 전 대행사업비	15,033,262	12,230,834	최고 목표	6,478,207.2	가중치	8.00
					평점	81.45
조정 후 대행사업비	7,279,141	7,198,008	최저 목표	10,797,012
					득점	6.52
※ 최고목표 = 전년도 실적 × 90%, 최저목표 = 전년도 실적 × 150%

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

공단 대행사업비가 증가한 주요 사업은 관악구민종합체육센터 및 신림체육센터, 경영지원팀이며 주요 증가원인은 코로나로 인해 휴업하였던 체육시설을 재개관하여 운영함으로써 대행사업비가 증가하였음

나. 추세 분석

5개년 대행사업비 운영 현황은 다음과 같음

구 분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
대행사업비 증감률 (관악구)	4.66%	-3.58%	-13.99%	-5.55%	1.13%
대행사업비 증감률 (평균)	2.23%	-0.59%	-11.46%	-1.85%	-1.80%
* 평균은 자치구 시설관리공단(41개) 평균임

다. 개선 방안

사업 수익구조 개선을 위해 사업별 원가분석을 실시하여 원가보상율 기반의 손익분기점을 설정하였으나, 대행사업비 절감을 위한 노력이 필요함

조직 및 인력 운영의 효율화, 지속적 물가 상승률에 대응하는 동력비 절감방안 등 사업운영 측면의 다양한 노력이 필요함

2. 노동생산성

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	2.00	우수	100	2

② 평가내용

○ 세부평가내용

- 1인당 부가가치(천원/인)	=	부가가치(천원)
		임직원수(인)

○ 평가내용 정의

부가가치는 손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성

사업수지(지자체에 납부한 수입금액- 대행사업비)

인건비：인건비는 지방공기업예산편성기준 인건비로 하되, 건설중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균을 의미(단위  : 명, 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시)

임직원은 정규직과 비정규직을 포함

정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력, 대행사업 인력, 육아휴직대체자, 위탁전환 인력 등은 제외(당해연도 및 전년도 실적에서 제외)

임금피크제 실시계획에 따른 신규 채용인력, 교대근무제 개편에 따른 신규 생산직인력, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따라 전년대비 증가된 인력 등은 제외(당해연도 실적에서만 제외)

부가가치 및 임직원수 계산시 다음의 사업과 관련된 사항은 제외

무수익사업: 공기업이 해당 사업의 주된 재화나 용역을 무상(無償)으로  공급하는 사업을 의미(도서관, 공원관리, 도로관리, 청사관리 등)

쓰레기종량제봉투 판매수입 및 관련 비용

복지 관련 사업(노인복지회관, 복지택시, 장애인콜택시, 청소년공부방 등과 유사한 사업), 재활용선별장, 장사시설, 환경관리시설(하수처리, 위생, 음식물처리, 소각장, 쓰레기소각잔재매립장 등)

전년도에 비하여 사업기간‧규모가 변경된 사업은 동일한 기간‧규모로 차감 조정

지방공기업이 정당하게 얻은 경영수익이 아닌 관련 법령, 지방공기업 결산기준 등을 위배하거나 편법으로 얻은 경영수익 등에 대해 감사원 감사 처분요구가 있는 경우 당해연도 평가에 그 이익금을 제외

다만, 경영평가가 완료된 이후 감사원 처분요구가 있는 경우 다음연도 평가에 반영(부가가치 계산 시 해당 거래로 인한 이익을 차감)

노동생산성 측정시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있음

세부평가방법 : 목표부여(A)

최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 :  0%

③ 추진실적

추진실적

부가가치

(단위: 천원)
구분					2022년			2021년
					조정전 (A)	조정액 (B)	조정후 (C=A+B)	조정전 (A)	조정액 (B)	조정후 (C=A+B)
노동생산성(A=B/C)					59,301		110,162.81	53,719		91,648.15
부가가치(B=b1+b2+…+b5+b6)					10,546,725	9,045,729	19,592,455	9,247,752	6,529,669	15,777,230
	사업수지(b1)				△710,374	9,071,405	8,361,031	△505,205	6,550,748	6,045,543
			사업수입		5,251,484		5,251,484	5,122,167		5,122,167
			대행사업비용		5,961,858	△9,071,405	△3,109,547	5,627,372	△6,550,748	△923,376
	인건비(b2)				11,032,712	-	11,032,712	9,579,880	-	9,579,688
			매출원가의 인건비		8,232,683	-	8,232,683	7,146,602	-	7,146,602
			매출원가의 복리후생비		1,293,950	-	1,293,950	1,088,861	-	1,088,861
			판관비의 인건비		1,181,595	-	1,181,595	1,065,505	-	1,065,505
			판관비의 복리후생비		324,728	-	324,728	278,911	-	278,911
			총인건비인상률 상한 초과지급 인건비		244	-	244	-	191	191
				평가대상 총인건비	1,363		1,363	1,554		1,554
				총인건비인상률 상한금액	1.4%		1.4%	2.2%		2.2%
				공기업 실적	19.3%		19.3%	2.2%		2.2%
				초과지급율	17.9%		17.9%	0.0%		0.0%
	순금융비용(b3=b31-b32+b33)
		이자비용(b31)
		수입이자(b32)
		할인료(b33)
	임차료(b4=b41+…b44)
		동산(b41)
		부동산(b42)
		특허권(b43)
		기타(b44)
	세금과공과(b5)				224,384	△25,676	198,708	173,072	△21,079	151,994
	감가상각비(b6)				4	-	4	5	-	5
		매출원가의 감가상각비			4	-	4	5	-	5
		판관비의 감가상각비

임직원 수

(단위 : 명)
구분	2022년	2021년	구분	2022년	2021년
1월초	179	171	7월말	179	169
1월말	180	171	8월말	177	175
2월말	179	170	9월말	174	172
3월말	181	173	10월말	167	171
4월말	181	173	11월말	181	176
5월말	181	171	12월말	177	175
6월말	176	171	평균(C)	177.85	172.15

연도별 세부조정내역

(단위: 천원)
구분			2022년		2021년
			조정액	조정사유	조정액	조정사유
사업수지
	사업수입		-		-
		주차사업
		관악구민종합체육센터
		신림체육센터
		까치산체육센터
		관악구민운동장
		선우체육관
	대행사업비용		△9,071,405		△6,550,748
		규모조정	△4,694,350		△3,098,166
		무수익사업	△2,511,726		△2,077,488
		평가급	△1,109,278		△886,069
		인건비	△126,898	최저임금인상분(1.5%)
		인건비	△243,685	생활임금	△297,310
		수선유지비	△247,851		△168,702
		감가상각비	-		-
		교육훈련비	△24,493		△23,013
		사회복무요원 인건비	△11,179	사회복무요원 인건비 인상분(12.5%)
		인건비	△101,946	청년의무고용
인건비
	매출원가의 인건비		-		-
	매출원가의 복리후생비		-		-
	판관비의 인건비		-		-
	판관비의 복리후생비		-		-
	총인건비인상률 상한 초과지급 인건비		-		191
		평가급	-		179
		가족수당	-		12
		자녀학비보조수당	-
순금융비용
	이자비용		-		-
	수입이자		-		-
	할인료		-		-
임차료
	동산		-		-
	부동산		-		-
	특허권		-		-
	기타		-		-
세금과공과			△25,676	무수익 사업	△21,079	무수익 사업
감가상각비
	매출원가의 감가상각비		-		-
	판관비의 감가상각비		-		-

④ 평가결과 : 2.00 점

평가결과

(단위 : %)

구분	2022년	2021년	목표 설정		평가결과
노동생산성	110,163	91,648	최고목표	100,813	가중치	2.00
					평점	100.00
			최저목표	-
					득점	2.00

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

분야별 주요 분석

사업수지 : 사업수지비율은 조정 후 2022년 88.08%달성 하였으며, 2021년 91.02%달성하여 전년대비 2.94% 감소함

주차사업팀의 재개발정비사업 공사와 증축공사로 인한 운영 수입 폐쇄

인건비 : 최저임금 및 생활임금 인상으로 인건비가 상승함

세금과공과

고객만족도 제고를 위한 통신비가 상승함(구청사 비대면자격확인서비스 확대 등)

2021년 가족행복센터는 8월에 수탁받아 운영되었으나 2022년 전면운영으로 인해 세금과공과가 상승함

나. 추세 분석

5년간 추세 분석

(단위 :천원 )

구분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
노동생산성(관악구)	42,867	45,151	31,632	100,798	110,163
노동생산성(평균)	40,611	43,036	27,034	25,850	35,838
* 평균은 자치구 시설관리공단(41개) 평균임

다. 개선 방안

향후 지속적으로 1인당 노동생산성을 높이기 위해서는 사업의 수입구조 개선노력과 조직 및 인력운영의 효율화 등의 다각적인 검토가 필요함

[고객만족성과]

1. 고객만족도

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(B)	8.00	우수	94.63	7.57

② 평가내용

득점(8.00점) = 당해연도 평가득점(4.80점) + 개선도 평가득점(3.20점)

당해연도 평가득점 = (당해연도 실적) ÷ 100 × 4.80

개선도 평가득점 = (당해연도 실적) ÷ (전년도 실적 + (100점 - 전년도 실적) × 10%) × 3.20

당해연도 고객만족도 점수가 90점 이상일 경우, 개선도 부분은 만점으로 평가

③ 추진실적

고객만족도조사 평가 결과

고객만족도 점수		구분	가중치 (C)	목표 (D)	평점 (E=A/D×100)	득점 (F=C×E/100)
2022년 (A)	2021년 (B)
91.08	89.12	당해연도 평가	4.80	100.00	91.08	4.37
		개선도 평가	3.20	90.21	100.00	3.20
		합계	8.00	-	-	7.57

④ 평가결과 : 7.57 점

< 당기 평가결과 지적사항 >

■ 경영층의 리더십

경영성과계약서는 상황 변화 시 적절하게 수정하여 보완할 필요가 있음. 지나치게 자주 바꾸는 것은 문제가 있으나, 환경 변화를 감안하여 성과지표와 성과목표의 수정이 필요한 상황에서는 적정하게 개선이 필요하다고 판단됨. 다만, 현실적으로 경영성과계약의 수정 기간이 오래 걸리는 경우 기존 경영성과계약의 내용에 자율지표를 추가하여 기관에서 종합적으로 이들을 관리하는 노력이 필요하다고 판단됨. 보다 유연하고 탄력적인 경영성과계약을 운영하는 기관이 다수이므로 이러한 기관들을 벤치마킹하여 경영성과계약을 보다 더 체계적으로 운영하는 노력을 강화할 필요가 있음

■ 전략경영

중장기 경영계획의 실현가능성을 제고하기 위한 수단인 전략과제의 수행주체 지정과 재정확보가 다소 미흡함. 즉, 경영계획의 실현가능성을 좀 더 제고하기 위해 전략과제별로 수행주체를 명확하게 구성하고, 실질적인 재정확보가 구축되는 노력이 좀 더 필요함

예기치 못한 상황에 효율적으로 대처하기 위한 중장기 경영계획의 우선순위 설정이 다소 미흡함. 즉, 거시적 차원과 미시적 부분에 있어 실질적인 우선순위를 각각 설정하여, 급변하는 대내외 환경변화에 유연하게 대처하는 노력이 좀 더 필요함

■ 혁신성과

수립한 혁신 계획의 실행력을 강화하기 위한 노력을 체게적으로 수행할 필요가 있다고 판단됨. 실행력 강화를 위해서는 동기부여 등과 함께 정교한 성과관리체계를 구축하여 운영하는 노력이 필요하다고 판단됨. 기존의 성과관리체계에 혁신을 적정하게 연계하여 혁신의 실행력을 강화하고 지속적인 혁신성과 창출이 이루어질 수 있도록 그 노력을 보다 더 강화할 필요가 있음

■ 조직·인사관리

학습동아리의 경우 전년도 대비 활발한 활동을 진행했으나, 구체적으로 어떠한 성과가 도출됐는지에 대해서는 다소 미흡함. 즉, 학습분위기가 개인학습에서 팀학습, 그리고 조직학습으로 확산되어 실질적인 정책해법을 제시하는 것이 좀 더 필요함

내부구성원이 교육을 받은 후 만족도조사를 통한 개선조치가 다소 미흡함. 즉, 긍정적 만족도에 대해서 세부 교육프로그램 유지, 부정적 만족도에 대해서 프로그램 수정 또는 폐지 등 교육프로그램별로 체계적 사후조치가 좀 더 필요함

■ 재무관리

예산 전용액이 전기 3,000천원 대비 크게 증가한 353,464천원이며, 예산 조정액도 15건 184,314천원이 발생함. 보다 세밀한 예산 편성으로 전용액을 감소시킬 필요가 있음

■ 일자리 창출 및 일･가정 양립

고졸인재 신규채용이 미흡하고 기존 공단 기능인재 추천 채용제에 한정되어 있는바, 고졸인재의 채용 확대와 양질의 일자리 제공을 위해 중장기 인력운영계획 내 고졸적합직무 발굴 및 후진학제도 마련 등의 고졸채용계획 수립이 요구됨

일·가정 양립 조직문화 확립으로 직원 행복중심! 균형있는 일과 삶의 실현을 위한 목표를 수립하고 가족친화경영을 위한 중장기 로드맵이 수립되어 있으나, 이에 대한 연도별 계획 수립 및 실행에 대한 상세 계획이 미흡한 바, 이에 대한 연도별 상세 계획 및 실행 방안 환류체계 마련 등 PDCA관점에서 관리 운영될 수 있도록 하는 노력이 요구됨

■ 소통 및 참여

기관 내·외부의 소통 강화를 위한 고객 및 주민 만족도 평가 등이 반영된 내부 구성원 역량강화 노력이 부족한 바, 내부 구성원의 CS역량 강화를 위한 사내 인재 양성 프로그램 마련이 요구됨

기관은 노사상생을 위한 중장기 전략이 실제 노사관계 형성에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 관리 역량 제고가 필요한 바, 노사 상생과 협력의 노사관계 구축을 위해 노사관계 관리역량 제고를 위한 교육 계획 및 실행이 요구됨

■ 윤리경영

윤리인권경영위원회의 심의의결 사항으로 윤리경영의 내용을 포함하도록 관련 규정 개정이 필요함

인권경영위원회를 규정대로 운영하여야 하는바, 인권경영위원회 주도로 인권헌장 개정 및 운영 활성화(인권경영계획 심의의결, 인권영향평가 결과 심의의결 등)를 해야 함

■ 재난·안전관리

기관의 재난안전관리 추진체계 내 실행과제 및 성과목표는 단기, 중장기 관점에서 측정 가능하도록 구체적으로 수립할 필요가 있고 도전적인 목표도 반영하고 달성을 위해 노력할 필요가 있음

기관은 안전사고 목표 재정립 및 관리계획을 수립하여 매년 안전사고 10% 감축을 목표로 수립하고 있고 최근 안전사고 사례에 대한 원인 분석을 통해 개선 대책을 마련하고 있으나 큰 폭의 안전사고 감소가 이루어지지 않고 있어 유사 공단 등 외부 기관의 사례 분석을 통해 다른 시각의 대응 방안을 검토할 필요가 있음

기관은 재난안전 전담인력의 전문성 강활를 위해 전보제한 1년을 규정하고 있으나 전문성을 강화하기에 짧은 기간으로 2년 이상으로 규정을 개정할 필요가 있고, 현재 일부 지원되는 인센티브 제도를 보다 강화하여 전문성을 강화할 수 있도록 지원할 필요가 있음

일반 직원에 대한 재난안전 교육은 사내 집체 또는 온라인 교육 후 교육 내용에 대한 이해도 평가를 통해 학습 결과에 대한 이해 수준을 평가하고 평가 결과를 반영하여 후속 교육 계획을 수립할 필요가 있음

기관의 위험성평가는 내부 전담 직원에 의해 실시되고 위해도가 높은 사항은 개선을 통해 위해도를 낮추고 있어 적정하나 내부 전담 직원의 평가 능력을 강화하기 위해 교육 계획 수립, 외부 전문가 및 전문기관을 활용한 진단 및 년도별 4회 이상의 정기 점검 등을 실시할 방안에 대해 계획을 마련할 필요가 있음

■ 지역상생발전

중증장애인 고용이 없는 것은 중증장애인 지원자가 없기 때문일 수도 있다는 점을 감안해야 하지만, 중증장애인 고용 노력이 보다 적극적으로 필요함

지역사회경제 공헌활동이 단순히 의미있어 보이는 사업 여러 가지를 수행하는 것이라는 인식을 넘어서기 위한 적극적인 노력이 필요함

■ 시설유지관리 및 활성화 노력

교육훈련 예산의 4분기 집행률이 타기관에 비해 매우 높아 개선이 필요하다고 판단되며, 연간교육계획을 적절히 세우고 추진하려는 노력이 필요함